对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施14篇对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施 公证处整改措施与公证处自查报告合集 公证处整改措施 规范是公证工作之本——路南公证处专项整改活动经验材料自全区政法系统开展“规范下面是小编为大家整理的对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施14篇,供大家参考。
篇一：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
公证处整改措施与公证处自查报告合集公证处整改措施
规范是公证工作之本——路南公证处专项整改活动经验材料自全区政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，我们路南公证处按照区委政法委和区司法局的统一安排部署，加强领导，落实责任，精心组织，周密安排，并紧密结合近年来公证工作实际，认真开展专项整改各阶段的工作，使我处的办证数量和质量以及队伍建设都得到了明显的提高。
一、加强领导，落实责任，确保专项整改活动扎实推进。随着区委政法委和区司法局的专项整改动员大会的召开，路南公证处立即行动，按照区局的活动方案，并结合自身工作实际，制定了我处的活动《实施方案》。区局党组为了确保我处的活动扎实推进，还专门明确由一名主管专项整改工作的副局长来直接督导我处的专项整改工作，并先后三次召开全处大会，对我处的专项整改工作进行再动员、再部署。同时明确了公证处主任是本处专项整改的第一责任人，并把专项整改的内容落实到每一名从业人员身上，要求他们对专项整改活动要有思想认识、有自查报告、有整改措施、有努力方向。同时还严格按《方案》中的规定动作操作，把每个人参加专项整改活动的表现情况列入年终业务考评的内容之一，力争做到专项整改的内容项目化、整改项目目标化、目标任务责任化，实现全处专项整改活动扎实推进。
二、联系实际，找准问题，增强专项整改的针对性。在专项整改活动中，我处按照《实施方案》中的要求，在查找问题集中整改阶段，我们主要抓了四件事：
一是6月下旬，我处召开了部分服务对象和群众代表参加的座谈会，主动征求社会各界对我区公证工作的意见和建议，对他们提出的五个方面的问题和建议都进行了深入细致的整理和分析。
二是对20**年以来我处办结的4835件公证和4件群众投诉公证进行程序和实体两方面的重点自查，从中找出我们工作中存在的问题和漏洞。
三是从6月份开始，每周抽出两个半天，组织全体执业人员进行集中学习和讨论，学习的内容除上级有关专项整改活动的精神要求外，还有上级业务指导机关近年来发布的主要业务规范和职业行为规范、《公证员警示录》等等，从主客观因素和内外部环境进行多方面的查找问题，分析原因，以增强专项整改的针对性。
四是健全完善基本的工作制度，制定公证工作流程图、各阶段工作标准和公证工作收费标准，制作了展牌8块并公开上墙公示，使公证员的执业行为和公证处的日常管理做到有章可循、有制可依、按章办事，从而大大增强了公证工作的透明度，消除了当事人对公证工作的误解，降低了群众投诉。通过由下至上层层查找问题，归纳整理，我们主要存在以下几个方面的问题：
一是随着社会主义市场经济的形成，广大人民群众的私有财产不断增多，在财产流转过程中的公证需求量剧增，而我国在公证方面的立法相对滞后，公证制度不健全不完善的问题突显出来，公证工作与新形势下出现的新问题不相适应。
二是公证员队伍的素质不能适应形势发展的需要，面对较复杂的法律关系和新型证源，无能力承办或办瑕疵公证的现象仍有发生。
三是受经济利益的影响，在个别从业人员中仍存在着重公证数量和收益，轻公证质量的倾向，该告知的未告知，该询问的不询问，由此而引起当事人误解，引起投诉。
四是对公证程序中每个环节的工作标准不明确，从业人员执业行为的随意性较强，从而使公证的质量难以保证。全处同志一致认为，通过开展专项整改活动，查摆了问题，分析了原因，研究了对策，我们对改善和克服上述问题充满了信心和决心。
三、针对问题，整章建制，把专项整改工作落到实处。活动进入到完善健全制度阶段之后，区局专项整改活动领导小组、路南公证处的负责同志与全处同志一起讨论，集思广益，开始对已有的制度进行集中清理，其中废止了两件，修改了十件，新建了两件，形成了一整套诸如《主任岗位责任制度》、《内勤岗位责任制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《学习培训制度》、《错证追究制度》、《重大疑难公证的讨论、请示、汇报制度》等十二项内部管理制度在规范执业行为方面，一
是针对公证员忙于联系证源，而疏于亲自办证违反程序问题，我们在《公证员岗位责任制》中明确提出了公证员必须做到“九个亲自”的制度要求，即亲自接待公证当事人、亲自受理公证事项、亲自与当事人谈话、亲自审查当事人的行为能力、亲自审查当事人提供的各种证据、亲自办理现场公证及遗嘱等项公证、亲自外出调查、亲自起草公证文书、亲自签发出证意见。
二是针对公证员和公证助理员之间职责不清，防止公证助理员越权办证等问题，我们明确了公证助理员的九项具体职责。
三是针对遗嘱公证中存在种种争议而公证询问笔录出现问话漏洞的情况，我们制定《遗嘱谈话笔录18问》、《遗嘱继承权谈话笔录16问》等制度规范。
四是针对当事人办赠与公证后反悔的情况，我们对赠与合同代书行为记入笔录，提出了《赠与人谈话笔录19问》、《受赠人谈话笔录13问》的制度要求。
五是针对当事人在同一物权上设定多种法律行为，为了增加其确定性，我们在赠与、遗嘱继承和法定继承的笔录中增加了提示、审查义务的制度要求，即《法定继承权谈话笔录14问》、《放弃继承权谈话笔录8问》等等。
六是针对财产继承人对已故老人生前是否具有遗嘱能力产生争议的问题，我们提出了凡70岁以上的老人和病人立遗嘱公证都用摄像机到现场拍摄办证全过程，为消除纠纷提供证据。七是针对继承权公证书不规范的问题，我们制作了《要素式继承权公证书的制作要求》。此外，我们还结合公证实践，对公证事项受理范围、审查、代写法律文书、出证、办证期限、拒绝公证、印章管理、档案管理、保密事项等九个方面都作出了明确具体的规定，有效地规范公证处的办证行为，提高了工作效率。
四、扎实推进，狠抓落实，确保专项整改取得实效。规章制度是人定出来的，最后还要靠人去执行。因此，全处同志在专项整改工作中坚持把每月办结的公证按照业务规定的标准进行月自查，即提高了工作效率也提高了公证质量，效果比较显著。一是今年上半年，我处共办证1804件，比去年同期提高了21％。效率明显提高；二是今年上半年群众投诉率为零，公证质量得到提高；三是我们在专项整改和公证实践中
不断地发现问题，分析原因，结合实际，破旧立新的做法，受到省厅、市局领导一致肯定和高度评价，篇二：公证工作开展情况及下半年工作打算
定远县公证处二○一二年上半年公证工作开展情况及下半年工作打算二○一二年一月一日至六月十五止，我处受理各类公证事项534件，公证收费20余万元，办证收费、办证件数与去年同期相比均有所上升。办证效率和办证质量都维持在比较高的水平，无错、假证现象发生。现将20**年上半年主要公证工作开展情况及20**年下半年工作打算汇报如下:一、公证工作开展情况1、深入开展创先争优活动。为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，切实增强开展创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，根据县司法局局党组的要求，结合本处实际，我处制定了深入开展创先争优活动实施方案，并积极按照方案开展活动。
2、拓展服务领域。围绕推进定远发展战略，主动介入，跟进服务，拓展侵权证据保全、汽车金融信贷、收养等公证服务领域，保障经济活动健康有序进行。依法介入社会热点、难点问题，认真做好征地拆迁、劳动争议、环境保护等领域的公证服务，有效预防和减少矛盾纠纷；积极介入农村土地承包经营权流转、农村土地征用、农民工权益保护等，切实维护农村稳定、农业增收和农民权益。开展公证业务拓展调研，研究公证业务发展的前瞻性问题，加强对新型公证业务的力度。我处已参与招标采购管理局监管的工程项目的招投标；行政执法部门的《处罚决定书》、《裁定书》等法律文书的送达；依法强制拆迁房屋和拆除违法建设过程中所涉及的证据保全；国有建设用地出让的现场监督；政府采购的现场监督；征地中的拆迁安置、补偿协议、补偿款的发放程序的现场监督以及其中的证据保全。
3、搭建服务平台。加强与金融、房地产、招投标、民政等行业的联系和协作，建立经常性交流制度，促进并积极参与各类专业服务平台建设。加强公证与律师、调解组织和基层法律服务工作者等联系和合作，把公证主动融入“大调解”工作体系，充分发挥公证服务的独特专业优势，有效化解矛盾、减少诉讼。积极适应社会需求的变化，不断探索和推广便民利民的工作举措，推进公证服务手段的现代化，扩大公证服务的可及性提高服务质量。切实把保障和改善民生作为公证工作的出发点和落脚点，牢固树立服务大局意识，改进服务作风，创新服务方式，切实端正服务态度，急群众所急，解群众所难，简化工作程序，延长服务时间，优化服务环境，提高服务质量和效率，以满足公证当事人的法律需求。我处积极参与我县为促进窗口单位转变工作作风，改进工作方法，提升服务水平，优化发展环境，开展“企业评窗口”活动。根据中共定远县委创先争优活动领导小组关于在县直机关窗口服务行业党组织中开展优质服务活动的实施方案的要求，结合本处的工作实际和行业特点，制定具体实施方案。
5、积极开展公证事故“零容忍”活动。为进一步加强公证质量建设，切实维护公证社会公信力，根据省厅、市局统一部署，我处集中开展以“强化监管、提高质量、维护公信”为主题的公证事故“零容忍”活动。结合实际，我处制定了实施方案。通过宣传发动，我县全体公证员充分认识到开展公证质量事故“零容忍”活动的重要意义，提高了参与活动的自觉性。我处坚持集中学习与个人自学相结合、学习市局关于开展公证质量事故“零容忍”活动的实施方案和公证方面的指导意见，召开讨论座谈会，每名公证员均撰写一篇公证质量建设方面的心得体会。我处通过发放意见卡、开展回访等形式，征求和听取社会各方面对公证质量建设的意见和建议。组织了一次由全体公证员参加的公证质量专题座谈研讨会，每名公证员都谈问题、谈体会、谈整改措施。会议形成了会议记录。我处组织公证员对20**年1月1日以来所办理的公证事项进行一次质量自查互查，并认真做好公证质量检查评分表等台账资料。我处根据《公证法》、《公证程序规则》以及相关办证规则，逐一查摆存在的问题和不规范做法。查摆问题主要针对批量公证、保全证据、现场监督以及自然人身份审查等四个重点领域，认真梳理、排查质量事故风险点。
6、开展交通建设活动。4月份，我处结合公证工作实际和行业特点，制定了具体的、可操作性的20**年度工作目标任务分解表，经主管部门审核后，并于4月26
日已报县效能办公室。根据20**年度工作目标任务分解表的具体工作目标任务和时间节点，我处结合实际进行了具体落实。
7、公证信息化运用。充分运用公证处综合业务子系统，规范业务操作流程，保证公证文书的质量，提高办理公证的效率。我处加强每名公证人员对公证处综合业务子系统操作技能的训练，要求每名公证人员熟练掌握公证处综合业务子系统操作技能。通过对公证处综合业务子系统的运用，树立公证行业对外的形象。
8、健全完善各项规章制度。健全完善岗位责任、业务管理、事务管理、投诉处理、廉洁自律等各项制度，抓好各项制度的落实，提升公证机构规范化、制度化管理水平。注重公证质量、制度管理、社会效益和经济效益。通过科学合理的制度促进公证队伍树立正确的执业理念和价值取向。
二、下半年工作打算1、按照省厅要求，努力把公证宣传活动开展好。
2、巩固招标、房地产继承、赠与等公证业务。
3、积极按照省厅要求，努力推行公证标准化建设按照省厅要求，积极积极开展公证质量“零容忍”活动。
5、对我处的卷宗质量进行自查。
6、参加省厅组织的公证员培训班。
7、争取送一名公证员参加涉外公证员资格培训。
8、积极开展好效能建设活动。
8、办理好省厅、市局和县局安排的一切工作任务。安徽省定远县公证处二○一二年六月十五日
篇三：县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案各司
法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所：根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发［20**］33号、镇政法发［20**］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。
一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。
二、结合行业特点解决的主要问题。一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。
二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。
三、方法步骤。这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。
（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查
三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。
（二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。
（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。
四、工作要求。一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广
大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。
二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。
三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。二00五年六月三日
公证处自查报告
20**年案卷质量评查自查总结20**年10月15日至17日，由我局公律科牵头，分管局长黄国兵亲自参加，对大冶市公证处20**年已办结案件的案卷质量进行了评查，现将评查情况总结如下：
一、全年公证工作的具体情况20**年一年来，大冶市公证处共办结各类公证902件，其中国内公证621件（含港、澳、台公证40件），涉外公证281件，招标投标公证50件。
二、案卷质量特点。通过对900件已办结案卷的全面检查，大冶市公证处上半年已办结案件的共同点为：
一、事实查证清楚，认定的办证证据充分，无主体、事实等方面重大的错误；
二、适用法律程序规范。继续坚持定期公证自我检查制度，做到“四不出证”（即材料不齐、手续不完备的不出证；未经审批的不出证；格式不符合规定的不出证；文字有错漏涂改的不出证）、“三不办”（即内容不真实、不合法的不办；内容真实但不合法的不办；主体不合格的不办）。能严格执行司法部、省厅关于加强公证专用水印纸管理规定，公证专用水印纸有专人负责保管，能认真做好水印纸使用、作废、登记工作，至今没有水印纸丢失、被盗情况发生。办证人员能严格按照法律程序，认真查清楚事实，严格依程序办证，无人情证、油水证等现象发生，没有出现错证、假证。
三、严格依法依规办证，适用法律准确。无因办证质量问题被投诉事件发生。
三、存在的问题
（一）资料的收集审查不够仔细。如有的招投标公证缺少招标文件和投标单位的营业执照资质证明等材料未及时补齐，有的发信函公证缺少原始的债权依据。
（二）有的谈话笔录做得过于简单。如有的证据保全公证中的现场工作记录只有很简单的几句话，没有将保全行为的全部过程写清楚；有的发信函公证的谈话笔录形同虚设，没有写明发信的理由。
（三）表格资料填写不完备。有的公证卷宗中申请表、送达回证等材料填写不够完整。针对办证过程中存在的问题，为了提高执法水平，提高办案质量，我局提出如下整改意见：
一、及时汇报请示。公证处受理的公证,应在正式受理前及时向主任汇报请示,在得到答复以后方能受理,并在办理过程中及时汇报请示办证细节。
二、严格办证程序。在今后办理公证时，要按照〈中华人民共和国公证暂行条例〉、《公证程序规则》的规定，从人员要求到管辖规定均应按照程序认真执行。
三、加强实体审查。在今后的办证中还将着重对申请人资质的审查，尤其是对申请人的资格应作全面审查，要求公证员从申请人提供的营业执照、文件批复以及其他相关证据资料综合审查；对申请人提供的证据应事先作合法性、合理性、公平性的审查；把握好每一个活动细节。
四、细化谈话笔录。要求每位公证员不忽视谈话笔录作为证据的重要性，将申办理由、当事人的具体情况、申办事项的具体情况作为谈话笔录的必要要素。
五、健全卷宗制作。对公证卷宗中的每一份程序性表格均应按规定认真填写，严禁形式主义，以备随时自查和上级领导的检查。大冶市公证处20**年10月18日
篇二：公证处工作汇报。
####市公证机构建设工作汇报省公证机构建设工作检查验收组的各位领导：今天您们在百忙中莅临###检查指导工作，这是对###市工作的极大关心和支持。在此，我代表###市司法行政系统全体干警，向以闫锋会长为组长的省公证机构建设检查验收组的各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!###市是一座年轻的现代化工业生态旅游城市。位于河南省中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带，面积645.67平方公里，人口32万，辖5个办事处、5乡3镇，190个行政村。自然环境优
越，“一城山色半城湖”，有“北国小江南”之美称，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“最佳休闲城市”、“河南省文明城市”、“河南省卫生城市”、20**年度最具幸福感的十大城市之一。###市公证处成立于1982年9月，现有公证人员5人，其中，公证员3人，公证员助理2人，担负着为###市范围内的自然人、法人或其他组织提供公证法律服务的职能。近年来，在市委、市政府和###市司法行政机关正确领导和省、市业务主管部门的指导下，全面贯彻落实党的十N大精神和科学发展观，以服务人民、服务经济发展为宗旨，以社会和谐、人民群众安居乐业为主线，坚持以服务促进发展，以规范保证质量，以诚信赢得信誉的工作思路，“争位次，创一流”，为构建和谐###、平安###作出了应有的贡献。今年以来，共办理各类公证2615件，同比增长10%。其中办理民事类公证2205件，经济类公证410件，涉台公证6件，为当事人避免和挽回经济损失260余万元。成绩的取得让我们更加清醒，为确保我市公证事业健康、稳定、可持续发展，进一步提升我市公证机构的行业整体形象，今年以来，尤其重视公证机构建设。下面将我们做的主要工作向各位领导汇报：
一、加强基础设施建设，提升公证行业良好形象。近年来，###市经济和社会发展进入黄金时期，司法行政机关，顺应了经济社会快速发展的时代步伐，充分发挥职能作用，特别是自中央提出加强“两所一庭”建设以来，我们坚持贯彻落实科学发展观，通过克难攻坚，努力工作，使我市公证基础建设与司法所建设同步进行，并呈现出崭新局面。由于市委、市政府及司法局党组的高度重视和大力支持，在司法局办公条件紧张的情况下，为公证处配备办公用房7间，人均24平方米，办公室、主任室、档案室、办证接待服务大厅一应俱全。并配足配齐公证工作必需的电脑、复印机、传真机、扫描仪、打印机、录音笔、录像机、二代身份证识别仪等专用设备和警务用车，并开通了网络办证,实现公证办公信息化，通过改善办公条件，不仅提升了公证行业形象，而且通过这个服务窗口也提升了司法行政机关的形象。
二、加强公证队伍建设，提升公证队伍整体素质（一）、加强政治学习，打牢思想基础。坚持雷打不动的政治学习活动，经常组织公证员学习党的路线、方针、政策和决议，并紧紧围绕全市工作大局，加强法律、法规的学习，开展不同形式的学习教
育活动，突出学习重点，注重学习效果。通过加强思想政治教育，使全体公证员端正了思想，有效增强了政治意识、法律意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识。
（二）、加强业务学习，打牢技能基础。为不断提高公证队伍的整体素质和公证文书的质量，公证处把提高全处人员的业务素质作为一项重点工作来抓。一是加强业务素质培养，制定了业务学习制度，规定每周五为全处业务学习日。积极参加部、省、市公证员协会组织的业务培训；每年组织公证人员外出学习、考察、培训，鼓励走出去，拓宽视野，提高了公证人员业务水平和业务技能。
二是加强业务质量管理，确保公证信誉。不定期开展公证质量检查活动，对检查中发现的问题，及时整改，并对因办理公证引起的纠纷进行自查，对典型案例进行分析学习。
三是针对新时期业务出现的新问题进行探索、研讨，在探索、研讨中学习、提高，经常向上级业务部门请教，通过不断学习，全处的业务能力普遍提高。
（三）、加强党的建设，打牢组织基础。公证处始终重视公证行业党建工作，成立了党小组，定期组织党员学习，并建立健全了党小组各项制度，坚持“三会一课”制度，特别是民主生活会，大家畅所欲言，认真开展批评与自我批评，达到统一思想，团结协作之目的。党小组积极培养、发展新党员。特别注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，无论是在办理公证业务中，还是在遵章守纪方面，党员总是冲在前，高标准、严要求，用实际行动影响和带动全处人员，不断推动公证事业的全面发展。
三、大力拓展公证业务，为经济社会发展提供优质高效的公证法律服务。一是紧紧围绕市重点工程和项目建设，为城中村改造、金融贷款和房地产开发转让等领域做好公证服务，防范交易风险，确保交易安全，维护市场秩序，保护群众利益，为确保全市经济平稳较快发展提供法律服务和法律保障。在办证过程中，公证人员广泛宣传法律和相关政策，引导当事人合理表达请求，支持城市建设，最大限度的预防、减少、消除不和谐因素，有力地维护了社会的和谐稳定。
二是充分发挥职能优势，围绕社会主义新农村建设，在发展农村经济、推进农村改革、完善农村社会管理等方面拓宽服务领域。通过“公证法律服务进社区、进农村、进企业”活动开展上门服务活动，认真办好土地承包、土地转包、土地租赁、土地流转、农民工涉外劳务等公证事项，在和谐###建设中充分发挥公证工作事先预防的独特职能作用。并引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系，积极预防矛盾纠纷，保障自然人、法人、或其他合法组织的合法权益，将各类可能发生的矛盾纠纷控制在萌芽状态，避免和减少司法诉讼，促进社会的和谐稳定。
三是做好法律援助“应援尽援”工作，为老弱病残当事人、农村独生子女户、双女户和下岗职工申请办理公证的提供法律援助。今年上半年减、免人数20多人次，减、免收费20**多元。
四、创新公证管理制度，不断提升公证服务社会和谐稳定能力根据新的形势和新的任务，认真贯彻落实《公证法》、《公证机构执业管理办法》和《公证机构年度考核办法（试行）》等相关法律、规定，并结合实际，对管理制度进行了充实和完善。一是着力建立和完善了公证员不良行为档案，推行了公证审批制度、错证赔偿及责任追究办法，完善了公证投诉和复查制度、重大疑难公证事项会商制度、公证印章管理制度、固定资产管理制度、公证质量自查、检查制度、公证质量管理监督制度、公证收费制度、财务管理制度、档案及图书资料管理等多项制度。并把公证质量与公证员的业绩有机结合起来，提高了公证人员的责任意识和风险意识，确保了文书质量、服务质量，增强了公证服务的公信力。明确工作职责，完善制度管理，将全处的人、财、物、业务等项管理纳入制度化、规范化管理轨道。
二是加强对公证处和公证人员的考核；加大监督力度，实行政务公开，向社会公开承诺
篇三：**县司法局关于全县公证质量检查工作的报告。
城口县司法局关于公证质量检查工作的报告重庆市司法局、重庆市公证协会:为了切实提高和保障公证质量，规范公证业务，根据《甘肃省司法厅关于开展全省公证质量检查工作的通知》精神，城口县司法局司法局于11月1日起组织对城口县公证
处20**年度的公证质量进行季度检查和半年检查。本次检查依据《公证程序规则》及相关法律法规，对照中国公证员协会的公证质量标准，紧紧围绕真实性、合法性、程序化、规范化四个主要方面展开，重点集中在协议、不动产事务、继承、委托、遗嘱等五类公证事项。检查分两个阶段进行，11月1日到15日是各公证处自查阶段，采取承办公证员自查、各公证员交替互查、全处集中评查等方式，在此基础上公证处得出综合检查结论并上报市司法局公证律师管理科；11月16、17日是各地区检查阶段，由主管副局长带队，在市、县公证处之间组织两次互查。
一、基本情况城口县公证处20**年以来共办理各类公证件，其中。在本次公证质量检查中，重点检查民事经济类公证共526件，其中民事公证425件，经济公证101件，经统计：合格证为521件，占总数的95.3％；基本合格证25件，占总数的4.7％；未发现不合格证。重点检查涉外涉港澳台公证共262件，合格证257件，占总数的98.1％；基本合格证5件，占总数的1.9％；未发现不合格证。另外，该处还在全处集中评查中通过民主评议评出优秀卷4件，对承办公证员给予了奖励。永昌县公证处20**年以来共办理各类公证373件，其中民事类117件，经济类256件。本次公证质量检查全面检查了所有办结案卷。经统计，合格证为373件，占总数的100％；未发现不合格证。在检查中，市司法局和两级公证处采取承办公证员汇报自查结果、填写“质量检查阅卷笔录”、座谈检查体会等多种方式，找出实践工作中存在的问题，大家帮助提出改进意见。公证员们还利用这次检查提供的交流机会，研究和探讨了一些公证理论热点和实践难点，如能否提供刑事诉讼证据保全公证、遗嘱公证如何达到保密要求等等，从而提高了自身的业务水平。综上，本次公证质量检查通过全面自查和地区互查，重点检查了市、县两级公证处各类公证事项办结案卷1161件，合格与基本合格率达到100％。我市公证人员确能坚持真实、合法、程序、规范的公证原则，办理公证时严格审查、认真把关，保证了公证质量。
二、存在的问题
1．存在轻视实体与程序其中一方的工作误区。一些公证员在办证时，或因事项简单而不仔细询问、理顺法律关系，或一味追求事实准确无误而忽视公证程序要求。
2．谈话笔录制作水平有待进一步提高。如谈话不能紧扣主题、切准要害，谈话内容缺乏“告知义务”内容，谈话针对性不强，谈话文字书写不规范等。
3．个别公证卷宗制作有瑕疵，如缺乏次要证据、《受理通知书》，公证书无页码，公证书出证日期与审批日期不一致等。
4．具体办证中把关不严的问题时有出现，特别是现场监督类公证，由于申请单位的原因，往往导致先公证后补相关材料。
5．档案管理方面存在安全隐患，没有专用保险柜，遗嘱等保密卷宗存放不安全，安全措施不完备。
三、改进措施针对检查中发现的问题和不足，我们争取能纠正的，及时纠正；对目前无法补救的，如大量案卷缺少受理通知书等，将之纳入公证处内部制度建设解决，在今后工作中注意改进。同时，还提出一些具体的改进措施：
1．进一步加强政治理论和业务知识的学习，充分认识公证工作的重要作用，提高公证人员的素质。
2．坚持高标准、严要求，严格执行公证质量标准，落实各项规章制度，及时查漏补缺，力争今后公证质量实现新的突破。
3．完善工作制度、健全工作程序，要抓紧制订档案管理等业务制度。
4．改善办公条件，增加防盗、防火等安全设施和保密设施。
5．树立市场意识，宣传公证业务，拓宽服务领域。
篇四：公证处工作总结。
公证处工作总结年初以来，**公证处在区委、区政府的领导支持下，在市局公律处的指导监督下，立足公证，为民服务，认真学习，不断提高公证人员思想政治素质和业务能力，提升依法开展公证工作水平，扩大全社会对公证制度的深入了解，充分发挥了公证的引导服务、预防、监督保障和沟通媒介的职能作用。一年来，按照年初确定的目标和思路，全处人员共同努力，公证工作取得了显着成果。截止11月底，共计办证307件，其中遗嘱公证22件，继承权公证209件，声明书公证12件，委托书公证36件，赠与书公证26件，其他民事协议2件；累计收费#万多元。
一、以服务发展为中心，认真履行公证职能一年来，我处紧紧围绕政府中心工作，积极为经济社会发展服务，在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制、旧城改造等事项中，担当重要角色，为发展保驾护航，发挥了不可替代的监督保障职能作用。同时，坚持以人为本，积极服务民生，为自然人办理了大量财产继承、委托、赠与、析产、声明等公证，解决了群众面临的实际困难，满足了群众的现实需求，有力地改善了人民生活，促进了我区各项事业的有序健康发展。
二、以诚信建设为主线，扩大公证社会影响力（一）强化检查，严把公证质量关。公证质量和信誉是公证事业的生命线，只有公证质量过硬，公证信誉才能有所保障，公证事业才能健康良性循环发展。今年，我处按照各级司法行政机关和公证行业协会的要求部署，定期或不定期的开展了公证质量检查活动，通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗、公证程序等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题，不断提高办证质量，提升公证公信力。
（二）强化管理，健全公证诚信体系。为加强公证的诚信建设，积极完善公证员诚信档案，对每名公证员、公证辅助人员的基本情况、办理公证情况进行统一登记备案。同时完善“公证公开”制度，加强内部管理，公证执业行为进一步规范和完善。
（三）强化服务，开展公证便民活动。注重公证工作下移，以开展“法律进万家”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动为契机，积极开展各类便民利民活动，将公证工作深入基层。开展公证法律义务咨询活动，广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，开辟困难群众绿色通道，方便群众公证法律咨询，为老、弱、病、残等弱势群体，主动上门提供公证服务。加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，使群众切实感受到法律的公平正义。
三、以提高能力为核心，推进公证员队伍建设（一）积极开展理论学习，提高队伍思想素质。我处结合工作实际，在公证队伍中开展教育整顿活动。坚持定期学习制
度，组织学习国家现行的相关政策和新出台的法律法规，学习***同志七一讲话及十七届六中全会精神，坚持做到学精、学通、学活、学实，把全体公证员的智慧和力量都凝集到学习、贯彻、落实新思想、新要求、新举措上来，切实提高了公证人员的政治素质。
（二）积极参加业务培训，提高队伍业务素质。我处按照上级主管部门要求部署，积极组织公证人员参加部里、省里、行业协会组织的注册培训、业务学习等各种教育培训，不断提高公证员自身业务素质，为当事人提供更加优质、高效的公证法律服务。
四、以宣传活动为载体，增强公众公证法律意识以法制宣传月、宪法宣传周以及专题法制宣传日等法制宣传活动为契机，集中时间，采取广播、现场咨询、发放宣传资料等形式灵活、通俗易懂的方式向群众广泛宣传公证法律知识，提高公众的公证法律意识，使其能够通过公证途径保护自己的合法权益。虽然我处在工作中取得了一些成绩，但是还存在一定不足。一是体制不顺。公证处现为独立的事业单位，但实行的是行政管理模式，没有独立的财、物管理支配权，无法实现“自律运行、自主开展业务”，工作难以从深度和广度开展。
二是机制不活。由于公证工作实行行政管理，所以尚未建立科学有效的激励机制，司法行政管理机关与公证处、公证员之间的责、权、利不明确，公证员工作的积极性不高，坐堂办证思想仍然存在。
三是宣传不够。个别当事人对公证办事程序不了解，影响了公证质量和办证效率，公证工作的社会宣传还有待于加强。在下步工作中，我处将认真总结经验，改正工作不足，尽职尽责地履行好公证法律服务工作职责。一是继续抓好队伍建设，努力提高队伍素质。
二是积极配合区司法局对公证处的宏观管理，探索研究符合本处工作实际的管理模式，建立公证工作有效的激励机制，提高公证员工作的积极性。
三是进一步加大公证工作的宣传力度，努力提高公众公证法律意识。
四是继续围绕政府中心工作和经济发展，认真做好公证法律服务工作，不断发挥公证法律服务工作在减少争讼、维护稳定中的作用。
五是认真完成行业协会和各级司法行政机关交办的其他任务。
篇二：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
浅析公证队伍建设及发展2、公证员大局观念不强，创新工作方式能力不足，有的年轻公证员满足于凭经验办证。
3、公证员年龄结构不合理，公证处缺乏工作能力强、政治素质高的年轻公证员。随着进入公证处的难度加大，后续年轻公证员供给严重不足。
4、个别公证员自身要求不高，仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事，关系证、人情证问题还不时在个别公证员身上体现出来。个别公证员法律水平不高，个别公证员法律文书制作不规范，公证书出现错别字、公证书内容不流畅，影响了公证的公信力。
（二）公证质量有待进一步提高。
近期，南京市秦淮公证处、建邺公证处发生不法分子冒充他人身份办理涉房委托和借款合同公证事件，导致6件公证书被撤销。近年来，公证质量问题时常在电视、网络上曝光。
（三）群众满意度不高
主要表现在：一是服务意识不够牢。部分公证员关注民生、保障民生的意识不强，服务为民思想不牢固。
二是公证员答疑力度不够，调解水平不高，做群众工作的能力和水平欠缺。
三是公证便民措施坚持得不够好，公证程序复杂、需要提供的材料太多，公证员采用坐堂办公的工作方式与李克强总理提出的便民要求不相符。
（四）公证制度缺乏活力
目前公证员待遇低，社会地位低。公证工作专业性很强，门槛越来越高，培养一名合格的公证员需要三四年的时间，有的公证处的公证员都是合同制，公证员不易流动，影响了广大公证员、特别是年轻公证员的工作积极性。这些因素都在制约公证队伍的发展、壮大，即使公证机构招聘到高素质的法律人才，也容易造成人才的流失。
（五）公证压力大
每当房产市场火爆，证多人少的矛盾突出，公证员每日超负荷工作。公证处中，女性公证员数量居多，加上生二胎的热潮，很多公证处的公证员常常不是全部在岗，这就造成公证处人手严重不足，公证处证多人少的矛盾更加突出。
近一二年来，我处公证员的工作量是前几年的二倍、三倍，公证员每天超负荷工作。加之各种惩戒措施较多，不少年轻公证员面对繁重的工作压力，怕犯错误的思想包袱比较重，个别公证员怕接触矛盾，办证顾虑多，心理压力大，不愿承办比较复杂的公证，办证积极性不高。
（六）公证后续舆情应对能力不足。
一旦出现个别公证案例，全行业的公证员都受到社会的批评。但是案件的矛盾焦点所在，往往不能对外公开，在公证行业都不能公开，这些问题在社会上被无限放大，公证队伍建设存在上述问题，既有环境方面的因素，也有管理方面的因素。
二、公证队伍建设中存在问题的原因分析
（一）教育培训认识不够
公证员通过司法考试后，对新知识、新理论的学习主要依靠自学。公证培训工作还不够科学，尤其是在培训内容的设计上，没有根据公证实情来确定，缺乏系统性和目的性。
（二）队伍管理不够完善
主要表现在：一是公证管理创新意识不强，存在经验主义偏重，按部就班多，特色举措少。客观上，公证员身份多样化，有公务员编制、事业编制、合同制，管理难度大，分类管理机制尚不健全。就公证活动的规律性而言，办证数量和收费是衡量公证员工作量的一个非常重要的指标，公证员晋升又相当困难，面对日益突出的证多人少的矛盾，尚未建立起有效的激励机制，公证员工作积极性受到严重影响。个别中层干部组织协调能力不强，不敢管理、不愿管理、不会管理。二是考核方法不科学。目前公证员的考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性、定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往难以令人信服。
三、公证队伍建设存在的问题的对策
（一）以提高素质为目标，推进人事制度改革
1.严格公证员准入程序，把好入口关。建立包括公证员任职条件、公证员职务晋升等严格的公证员职业准入制度，进一步统一公证员选任标准，从学历、任职资格等方面提高公证员职业准入“门槛”。
2.要从战略的高度重视培养年轻优秀后备干部，关心他们的健康成长。要有计划地从高等院校的优秀毕业生中引进后备人才，不断增强公证处队伍建设的后劲。
3.搞好培训，提高公证员的业务素质。公证员理论培训和业务培训应按照公证行业的实际要求，制定符合公证行情的培训题材。
（二）以公证质量为抓手，规范公证队伍管理制度
1.进一步规范公证管理制度。建立严格的公证质量管理制度，形成有错必罚的质量制度。继续完善公证质量评查机制，定期检查公证卷宗，通报公证卷宗质量指标。公证质量是公证工作的生命线、灵魂，公证质量是公证行业进步的动力，提高公证质量是每名公证员毕生的追求，公证员要树立正确的执业理念，提供良好的服务能力。公证机构应提高公证检查质量在公证员“目标责任制”考核指标中所占的比重，我处每年公证员都会签订目标责任制，让公证员意识到公证质量的重要性。
2.加强对公证员执业监督管理，杜绝人情证、关系证。加强教育公证员树立正确的执业观念，解决“为谁办证，为谁服务”的根本性问题。进一步建立公证管理的各项制度，堵塞管理漏洞，坚决杜绝人情证、关系证。
3.公证员应该高效优质的公证服务，做人民满意的公证员。
提供优质的公证服务，笔者认为应该采取行动，切实改变公证人员坐堂办公的工作态度与工作方法，进而改变公证员动动嘴，当事人跑断腿的现象。
4、提高公证员的待遇，建立合理的薪酬分配制度，公证员的工资待遇应是合理的薪酬分配制度。公证员的工资待遇可以参考公证员、检察官、当地公务员，公证员的工资待遇应是合理的薪酬分配制度，公证员的工资构成应包括基本工资+岗位津贴+绩效工资+其它津贴。各公证机构应结合地方经济以及公证员的办证量、收费数、办证质量等因素等，制定符合本单位发展的公证员绩效工资制度，但绩效工资在工资构成的比例应占适中，否则无法调动公证员的积极性。
5、正面宣传公证正能量，提高公证公信力。社会对公证行业没有充分认识，再加上近几年各种公证事件的曝光，公证公信力受到冲击，公证行业也面临信用危机，因此各公证机构可通过互联网、电视、报纸等方式对公证行业进行正面宣传，也可以在公证行业选取“最美公证人”或“典型事迹”进行正能量宣传，让社会大众接触公证行业、了解公证行业。同时公证机构自身也以优质、高标准、无怨无悔的态度的服务社会，努力提升公证行业在社会大众的形象，侧面提高公证员在社会公众的社会地位。
6、公证机构可以招录一定数量的大专以上学历辅助人员。
公证机构可以招录一定数量的公证员助理，招录公证员助理不能盲目招聘，公证员助理要有大专以上的学历，公证员助理的工资应适当高于同学历、同行业的人员，防止公证员助理的流动。
公证员应以公开得公正，以公正换民心，为人民群众提供优质的公证服务。
篇三：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
新时期形势下公证员队伍建设存在问题及其对策分析【摘要】证作为一项预防性司法制度，它的基本性质和特殊功能决定了其与构建和谐社会具有内在联系，能够在构建和谐社会进程中发挥重要而独特的作用。公证员承担着公证办理的日常性工作，公证机构工作人员素质的高低以及自身队伍建设情况，直接关系到能否履行好肩负的工作职责，能否维护好司法行政机关形象。
【关键词】公证员；队伍建设；存在；问题；对策
在新时期，我国社会主义市场经济日益发展和完善，新的矛盾和问题不断出现，金融类、房地产类等新兴公证业务不断增加，涉台、涉外类经济和民事活动也日益增多。因此，加强新时期形势下公证员队伍建设，适应新形势下公证工作的新要求，责任重大，意义深远。
一、当前公证队伍建设呈现出的问题
（一）体制制约公证队伍发展
公证工作在维护社会稳定，构建和谐社会中起着重要的作用。目前，有50%的公证机构已经进行了事业体制改革，仍有50%的公证机构是行政性质。行政性质的公证机构中公证人员多数为行政编制或事业编制，这样的机构招录人员都需经人事部门审批，同时也受核定编制数量的限制。
（二）单一的准入条件限制了公证队伍发展
在1991年以前，公证员资格由省司法厅任命。1991年以后由司法部组织全国公证员资格统一考试，考核合格人员可获得公证员资格。从2002年国家实行统一司法考试制度后，公证员则由司法部从通过国家统一司法考试合格的人员中选任，从而极大地提高了公证员的从业门坎。
（三）缺乏应有的激励机制
由于公证体制不顺而产生的机制不畅，公证机构的工资、福利待遇与其他行政部门相比较低，激励机制与律师事务所等中介机构相比没有职业的吸引力。2009年，最高检《关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复》中的司法解释，公证员出具的公证文书若存在重大失实，需承担相关刑事责任，进一步加重了公证员的责任。
（四）辅助人员短缺
近几年，全国各地进行全面清理机关、事业单位非正式用工，按照相关规定要求，办理手续相当繁琐，打消了公证处招收辅助人员的意愿。
篇四：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
司法部关于深化公证工作改革的方案文章属性
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【制定机关】司法部
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【公布日期】2000.08.10?
【文
号】
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【施行日期】2000.08.10?
【效力等级】部门规范性文件
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【时效性】现行有效
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【主题分类】公证
正文
司法部关于深化公证工作改革的方案
（国务院２０００年７月３１日批准
司法部２０００年８月１０日印发）
１９７９年公证制度恢复以来，我国的公证事业取得了较大的发展，在经济建设、社会生活和对外交往等方面发挥了一定的作用。按照党的十四届三中全会和十五届四中全会明确的公证工作改革方向，要加快公证工作改革和发展的步伐，尽快建立健全适应社会主义市场经济要求的公证制度，充分发挥公证机构的服务、沟通、公证、监督作用，把我国的公证事业推向一个新的发展阶段。
一、公证工作改革的指导思想、目标
（一）公证工作改革的指导思想是：认真贯彻党的十四届三中全会及十五届四中全会精神，按照依法治国基本方略的要求，解放思想，积极、稳妥地整体推进公证工作改革，争取在２０１０年初步建成与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色的公证制度。
（二）发证工作发展的目标是：
１、力争在２００２年以前颁布《中华人民共和国公证法》，到２０１０年基
本解决公证工作的法律保障问题，明确公证的法律效力和公证工作的法律地位，健全公证法律体系。
２、按总量控制、合理布局的原则，尽快完成适应社会主义市场经济要求的公证体制建设。
３、进一步拓展公证业务领域，改进、优化工作作风和工作方式，充分发挥公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。
４、积极、稳妥地发展公证队伍，不断提高队伍素质，努力建设一支政治强、作风正、业务精、素质好、效率高、服务优的公证队伍。到２０１０年，要使懂政治、懂法律、懂经济、懂科学、懂外语的公证员比现在翻两番。
５、完善司法行政机关宏观管理和公证员协会行业管理相结合的公证管理体制，不断提高管理水平，努力实现公证管理的科学化、规范化。
二、建立与市场经济体制相适应的公证机构
（三）加快公证体制改革步伐。
１、现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人。今后，不再审批设立行政体制的公证机构。
２、在改革过渡期内，边远、贫困地区及近三年人均业务收入不足三万元的公证机构，可以暂时保持原行政体制不变，但应按事业单位的模式管理和运行。
（四）实行总量控制，合理布局的原则。公证机构的设置和分布，由司法部根据市场经济发展状况和对公证服务的需要，商有关部门下达控制指标，每两年核定一次。
公证业务辖区为公证机构的地域管辖区域，由省级以上司法行政机关根据地区经济发展程度、人口数量、交通状况和对公证业务的实际需要确定。每个公证业务辖区内至少应当设立一个公证机构。
（五）人事、编制、财政、税务等部门要积极支持公证工作改革，根据公证队伍发展规划和公证工作的实际需要，及时核拨公证机构的编制和经费，给予适当的财税优惠政策，保证改制及新建的公证处能够正常运转。改为事业体制的公证处，原行政编制一律改为事业编制；原列入行政编制的人员，不愿意留在公证处的，由同级司法行政机关按行政机构改革的有关政策另行安排工作，符合离退休条件的，可以申请离退休；离退休人员的关系一律转到同级司法行政机关。改制的公证处正在使用的资产继续划归该公证处使用。对改制及新建的公证处的财税办法由有关部门另行制定。
三、建立高素质的公证专业队伍
（六）改革公证员考试制度。公证员作为执行国家公证职能的专业法律工作者，必须具备坚定的政治信念、优良的道德品质、丰富的法律知识和社会经验等基本素质。要建立公证员考试考核选拔制度。公证员考试面向社会，由司法部统一组织实施。
（七）鼓励高素质人才进入公证队伍。具备规定条件的高素质人才进入公证机构，经考核合格，可以批准担任公证员。具体办法由司法部另行制定。
（八）实行公证员执业证书和在职培训制度。公证员考试考核合格者，在公证处经过一年的岗前培训和实习合格，由司法部统一授予公证员执业证书。无执业证书者不得执业。执业公证员每年均需接受４０小时的在职培训。对培训不合格或一年内出具两件以上错证的公证员，要下岗培训。
（九）公证员实行专业技术职务聘任制度，按照国家专业技术人员管理办法进行管理，并享受相应待遇。
四、规范和完善公证处内部运行机制
（十）建立岗位目标责任制。公证处实行主任负责制和岗位目标责任制，要建立严格的质量管理制度，不断完善自律机制。建立合理的分配机制，实行经费全部
自理的公证处可以实行效益工资。
（十一）建立法人财产制度和社会保障机制。公证处要按照国家规定，建立法人财产制度，建立健全内部财务管理和核算制度，加强经费管理、实行独立核算；建立发展基金、福利、修购、奖励、风险赔偿等基金；参加养老、医疗等社会保险。
（十二）完善公证预算管理制度。按事业体制运转的公证处实行事业单位预算管理制度。其定额或者定项补助标准根据各公证处收支状况及国家财政政策和财力确定。非财政补助收入大于支出的公证处，可以实行收入上缴办法或者企业化财务管理制度。具体办法由各级财政部门与同级司法行政部门制定。
（十三）建立完善公证赔偿制度。公证赔偿实行有限责任，以公证处的资产为限，赔偿范围为公证机构及其工作人员在履行公证职务中，因过错给当事人造成的直接经济损失。公证机构赔偿后，可责令有故意或重大过失的公证人员承担部分或全部赔偿费用。自本《方案》实施之日起，公证机构应从每年业务收入中提取３％的份额作为赔偿基金，用于理赔。公证赔偿的具体办法由司法部另行制定。
本《方案》实施以前所发生的因公证行为引起的公证赔偿，依据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定办理。
五、建立有中国特色的公证管理体制
（十四）实行司法行政机关行政管理与公证员协会行业管理相结合的公证管理体制。司法行政机关的行政管理主要侧重于组织建设、队伍建设、政策指导、执业监督处罚等宏观管理。公证员协会主要负责具体事务管理。
（十五）加强公证管理工作的法制化建设。争取《中华人民共和国公证法》尽快提交全国人大审议，并及时研究、制定与之配套的法规规章，力争在２０１０年基本完成公证法律体系的建设工作，进一步明确公证的法律地位、效力和法定公证的事项，使公证工作纳入法制的轨道。
（十六）加强公证队伍的精神文明建设，健全执业监督检查制度。各级司法行政机关和公证员协会要加强对公证活动的检查监督，深入开展职业道德教育，加大反腐倡廉工作的力度，严禁利用不正当手段招揽业务。要推出一批文明服务示范窗口公证处和优秀公证员，树立公证行业的良好形象。司法行政机关要继续做好公证机构及执业公证员的登记和年检注册工作，未进行登记或未通过年检注册的，一律不得执业。
（十七）建立完善公证惩戒制度。对违法违纪违规的公证机构和公证人员要严肃处理。对公证机构的惩戒措施包括：撤销机构、停业整顿、停止部分业务、警告、罚款等。对公证人员的惩戒措施包括：开除、吊销执业证书、暂停执业、记过、警告、罚款等。
六、强化公证效力，充分发挥公证的职能作用
（十八）公证对维护经济秩序、促进社会稳定、提高行政工作效率具有重要意义。各级政府部门要充分运用公证的证明效力和职能作用，将公证文书作为认定事实的根据。
（十九）充分利用公证的强制执行效力，稳定经济秩序、防范金融风险。要充分发挥公证的证明、沟通、服务、监督职能、规范民事、经济行为，预防纠纷、减少诉讼，维护社会公正和市场经济秩序。
（二十）保证公证机构统一行使国家公证职能。公民、法人或非法人组织所需的各种公证证明，统一由公证机构负责办理。除法律、行政法规规定的外，各级行政机关一般不再办理有偿性的对具体经济、民事行为的证明事务。
七、改革和优化公证工作方式、方法
（二十一）公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。
（二十二）积极推行主任领导下的主办公证员负责制，明确责任，提高工作效
率和质量。要建立公证业务委员会，对重大疑难案件实行集体讨论制度。
（二十三）积极推行要案式公证书。使公证书真正达到《中华人民共和国民事诉讼法》要求的“作为认定案件事实的根据”的标准。
公证工作改革是我国机构改革和法律制度改革的重要组成部分，是一项大的系统工程。地方各级司法行政机关要充分发挥职能作用，在当地党委和政府的领导下，精心组织，周密部署，积极探索公证组织的新形式并做好试点工作，确保公证工作改革积极、稳妥、顺利进行，实现公证改革工作的整体推进，为公证工作跨世纪的发展奠定坚实的基础。
篇五：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
深化公证工作改革的实施方案为了贯彻落实国务院和省政府相继下发的关于公证工作改革的方案和实施意见，使公证体制适应经济社会发展需要，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、积极稳妥地抓好公证体制改革
1、各级司法行政机关和公证处要在当地党委、政府的领导和支持下，认真组织学习省政府批准的省司法厅《关于贯彻司法部〈关于深化公证工作改革的方案〉的实施意见》（以下简称《意见》），加强对公证工作的指导、监督和管理，与有关部门密切配合，制定与改革相关的政策，解决好改革中遇到的实际问题，扎扎实实地把《意见》落到实处。
2、按照省政府《意见》精神，我市现有的6个公证处可暂时保持原体制不变，但要按事业单位管理和运行，并逐步创造条件，尽快向事业体制过渡。改革后的公证处，原列入行政编制的人员，不愿留在公证处的，由同级司法行政机关按行政机构改革的有关政策另行安排工作；符合离退休条件的，可以申请离退休；离退休人员的关系一律转到同级司法行政机关。
3、各级人事、编制、财政、税务等部门要积极支持公证体制改革，给予适当倾斜，保证改革后的公证机构能够正常运转。
二、建设高素质的公证专业队伍
4、严把公证员队伍入关。精心组织公证员考试考核工作，推荐高素质人才进入公证机构，不断优化公证员队伍结构。
5、严格执行公证员执业证书和在职培训制度。执业公证员每年需接受40小时以上的在职培训。对培训不合格或1年内出具两件以上错证的公证员，要下岗培训或呈报上级批准暂缓注册。通过考试考核的公证员，要在公证机构经过1年的实习培训合格后，由司法部统一授予公证员执业证书。无执业证书者不得执业。
6、要按照国家专业技术人员管理办法对公证员进行管理，实行专业技术职务聘任制度，并享受相应待遇。
三、规范公证机构内部运行机制
7、完善岗位目标责任制。公证机构实行主任负责制和岗位目标责任制。健全自律机制和分配机制，严格履行报批手续。
8、建立法人财产制度和社会保障机制。公证机构要按照国家规定，建立法人财产制度；建立健全内部财务管理制度和核算制度，加强经费管理，实行独立核算；建立发展基金、福利、修购、奖励、风险赔偿等基金，参加养老、医疗等社会保险。
9、完善公证预算管理制度。公证处实行事业单位预算管理制度，具体办法由各级财政部门与同级司法行政部门制定。
10、建立公证惩戒制度。对于连续两年完不成上级下达目标管理任务的公证处，根据具体情况撤销或者暂缓注册；对于不具
备注册条件的公证处不予注册；对违法、违纪、违规的公证处和公证人员要严肃处理。
11、建立公证赔偿制度。公证赔偿实行有限责任，以公证机构资产为限，赔偿范围为公证机构及其工作人员在履行职务过程中，因过错给当事人造成的直接经济损失。公证机构赔偿后，可责令有故意或重大过失的公证人员承担部分或全部赔偿费用。自x年10月1日起，公证机构应从每年业务收入中提取3%的份额作为赔偿基金，用于理赔。
四、改革和优化公证工作方式、方法
12、公证机构要改变单一证明的工作方式，除按照《x省公证条例》开展业务外，还要根据本地经济和社会发展的实际需要，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼法律服务。
13、积极推行主任领导下的主办公证员负责制，明确责任，提高工作效率和质量。坚持重大疑难案件集体讨论制度和特殊案件请示报告制度，减少责任风险，杜绝错、假证。x年，x、Ｘ、Ｘ、Ｘ4个公证处推行主任领导下的主办公证员负责制；x年底前，全市所有公证处全部实行主任领导下的主办公证员负责制。
14、积极推行要素式公证书。在x年试行的基础上，今年将再选择3个公证处开展要素式公证书试点工作，x年全市所有公
篇六：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
浙江省司法厅关于做好学习贯彻和实施《中华人民共和国公证法》工作的意见制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2006.02.052006.02.05浙司[2006]25号
公证
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省司法厅关于做好学习贯彻和实施《中华人民共和国公证法》工作的意见
（浙司〔2006〕25号）
各市司法局：
《中华人民共和国公证法》（以下称《公证法》）将于2006年3月1日起施行。按照司法部《关于学习贯彻〈中华人民共和国公证法〉的意见》（司发〔2005〕8号）、《关于贯彻实施〈中华人民共和国公证法〉的若干意见》（司发〔2005〕13号）精神，结合我省实际，现就做好学习、宣传和贯彻《公证法》工作提出如下意见：
一、深刻认识贯彻实施《公证法》的重要意义
《公证法》是新中国第一部有关公证工作的法律，它的颁布实施是我国公证工作实现法制化的重要标志。《公证法》是公证工作的基本法，它明确了我国公证制度的法律地位和公证执业活动的基本原则，对公证机构、公证员、公证程序、公证效力和公证法律责任等都作出了明确规定，为我国公证工作和司法行政工作提供了有力的法制保障。同时《公证法》进一步明确了公证制度预防纠纷的职能定位，体现了党和国家对运用公证手段预防解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐发展的高度重视，充实和发展了公证工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用。
《公证法》是推进公证事业发展的基本法律，也是规范公证管理工作和公证执业行为的基本依据和准
绳。贯彻实施《公证法》，是推动依法治国的客观需要，是完善公证制度的有效途径，是提升公证队伍素质的重要保障。各级司法行政机关一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《公证法》的重要意义，增强工作责任感和历史使命感，确保《公证法》的精神和要求落到实处。
二、明确学习、宣传、贯彻《公证法》的指导思想和任务目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，准确把握《公证法》的立法原则和精神，适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需求，紧紧围绕加强服务、健全组织、完善管理、提高质量、提升素质的总要求，坚持有利于公证队伍稳定、有利于公证事业发展的原则，积极稳妥地做好公证机构设置和布局调整工作，进一步加强公证队伍建设，进一步发挥公证职能作用，努力开创公证事业的新局面。
（二）任务目标。一是通过组织开展《公证法》的学习、宣传活动，使广大公证管理干部和公证人员充分了解和掌握《公证法》的立法原则、精神和主要内容，增强做好公证工作的责任感，提高贯彻落实《公证法》、依法开展公证工作的水平；促使社会各界和广大人民群众进一步了解公证制度，自觉运用公证手段保障和促进经济、民事活动顺利开展。二是围绕贯彻实施《公证法》，完善公证体制机制，规范公证执业活动，提高公证队伍素质，加强公证工作管理，使公证资源配置更加合理，公证队伍建设明显加强，公证法律体系进一步健全，公证工作规范水平进一步提高，公证职能作用得到充分发挥，推动公证工作为我国经济建设、民主法治建设提供优质高效的法律服务。
三、深入广泛开展《公证法》的学习宣传活动
学习宣传《公证法》是一项长期的工作任务，各地要按照司法部《关于学习贯彻〈中华人民共和国公证法〉的意见》要求，精心组织，周密部署，确保学习宣传工作落到实处，为贯彻实施《公证法》打下坚实基础。
（一）认真抓好《公证法》的学习。贯彻落实好《公证法》，首先要学习好《公证法》。各级司法行政机关、公证协会、公证处，要把学习《公证法》作为一件大事来抓，集中开展《公证法》的学习活动；司法行政机关要成为学习贯彻《公证法》的表率，给全系统带个好头。学习《公证法》要坚持理论联系实际，做到“三个结合”：把学习《公证法》与深化公证队伍教育规范树形象活动结合起来，与解决公证工作中存在的突出问题结合起来，与深化公证工作改革结合起来，做到学以致用，推动工作。通过学习《公证法》，要牢固树立“三个意识”：一是大局意识。各级司法行政机关及公证管理干部、广大公证员，要以《公证法》为准绳，正确处理局部利益与全局利益、部门利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系，自觉地服从大局、维护大局。二是责任意识。贯彻落实《公证法》，推动公证工作发展，是司法行政机关和公证协会的共同职责，也是全体公证管理干部、公证员的共同使命。贯彻落实《公证法》的成效，不仅关系到公证事业的健康发展，而且关系到社会主义和谐社会的构建，关系到人民群众利益的维护。从事公证工作的同志，都要各司其职，各尽其责。三是法治意识。要树立依法办事的理念，无论是公证管理工作，还是公证执业活动，都要严格依法进行，努力实践法律的要求，自觉维护法律的权威。
（二）积极推动《公证法》的宣传工作。《公证法》是国家的重要法律之一，它不仅关系到公证工作的发展和公证制度的完善，而且对国家民主法制建设也具有重要的影响。要通过广泛深入的宣传，进一步扩大公证工作的社会影响，使社会各界和广大人民群众进一步认识和了解公证制度，自觉选择和运用公证手段维护自身合法权益，为《公证法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。要按照“贴近事实、贴近生活、贴近群众”的要求，认真组织一系列《公证法》的宣传活动，不断丰富宣传的内容，创新宣传的形式，增强宣传的效果，让公证制度深入人心，让公证服务走进千家万户。依照司法部的要求，省厅已研究制定了详细的《公证法》宣传工作计划和方案，准备充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，采取拍摄专题片、刊登专题报道、举办公证法律咨询活动、召开新闻发布会、编撰公证优秀论文集、创作公证之歌等多种形式分专题、分期分批地进行宣传。各级司法行政机关要下大力气，通过多种方法，有组织、有步骤地开展广泛持久的宣传活动，要采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，把宣传《公证法》与宣传公证制度、宣传公证行业的先进典型结合起来，形成声势，取得实效。
四、依法稳妥进行公证机构设置调整和布局规划工作
进行公证机构设置调整和布局规划，必须坚持合法有序、积极稳妥、循序渐进、便民利民的原则，从有利于公证队伍稳定和公证事业发展出发，依法稳妥地做好各项工作。
（一）合理规划公证机构布局。根据《公证法》关于“公证机构不按行政区域层层设立”的要求，本着统筹规划、合理布局的原则，综合考虑人口、经济社会发展、交通状况、公证业务需求、便民利民等因素，省厅正在着手公证机构布局调整工作和研究制定我省公证机构总体布局规划。布局规划将明确2006年至2010年全省公证机构及公证员的总体布局，合理规划公证机构及公证员数量，根据实际情况实施宏观调控，同时注重平衡发展，妥善解决边远地区公证工作发展中面临的问题。规划报司法部核定后，省厅将下达实施。
（二）依法调整公证机构设置。根据《公证法》的规定和《司法部关于贯彻实施〈中华人民共和国公证法〉的若干意见》要求，省厅不再设立公证处；设区的市只能在一个层级设立公证处。这是实施《公证法》的基本要求。省厅经过充分听取相关单位和相关部门的意见，并进行论证修改后，已研究制定了省公证处设置调整工作方案。各设区的市司法局也相应报送了本市公证机构设置调整的方案，待省厅进一步研究决定后，按规定报司法部核准。公证机构设置调整过程中，要切实做好政治思想工作，司法行政机关要高度负责，认真协调落实好各项交接工作，做好公证档案移交和保管等工作，确保公证队伍不散、秩序不乱、业务不断、国有资产不流失。
五、依法拓展和规范公证法律服务，努力提高公证工作的法制化、规范化水平
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议提出，要大力发展法律服务等现代服务业，这充分表明党和国家对包括公证工作在内的法律服务工作高度重视，已经将公证法律服务工作纳入经济社会发展的全局。
（一）依法拓展公证法律服务领域，提供优质高效的公证法律服务。《公证法》明确规定了16大类别公证业务，同时规定了法定公证原则，涉及面很广，既有与公民个人生活相关的婚姻、继承、遗嘱等，也有与国家经济活动相关的招投标、拍卖、合同等，与社会管理秩序相关的登记、提存、收养等，公证活动几乎涉及到国家经济社会生活的各个方面。公证机构和公证人员要依照《公证法》规定，坚持“围绕中心、服务大局、强化职能、拓展领域’’的基本要求，依法拓展公证服务领域，依法开展传统公证业务，依法做好涉外、涉港澳台公证工作，推动公证工作为经济建设服务，为社会主义和谐社会建设服务，为依法治国服务，为扩大对外开放服务。司法行政机关在公证资源配置、业务发展导向等方面，要抓住经济社会发展的重点领域，找准切入点，把握结合点，突出着力点，积极引导公证机构和公证人员提供优质高效的公证法律服务。当前，特别要主动介入国有企业改革、金融体制改革、重点工程建设项目等重大经济活动，认真开展国内及国际贸易、投资、融资、知识产权保护等方面的公证业务，认真做好公证为农业、农村、农民服务的工作。
（二）健全完善公证制度体系，促进公证工作的规范化建设。提高公证工作的法制化、规范化水平，是保证公证工作正确履行公证职责、充分发挥自身作用的重要措施。各级司法行政机关要认真贯彻实施《公证法》，加强公证工作法制化、规范化建设，健全完善三个体系：一是健全完善公证制度规范体系。即建立健全以《公证法》为核心的配套的公证制度体系，为规范公证管理行为和公证执业活动提供基本依据。二是健全完善监督管理体系。即通过建立和完善公证信息平台体系等有效手段，建立能够涵盖行业准入、执业活动、责任追究等各个工作环节的监督管理体系，形成分工明确、职能互补、上下协调、运行高效的体制。三是完善公证执业保障体系。即健全和规范公证执业责任保险制度、公证赔偿基金制度，进一步完善公证执业风险保障体制。
六、切实加强公证队伍建设，努力造就一支高素质的公证队伍
公证事业的发展，归根到底要靠公证队伍来推动，培养和造就一支高素质的公证队伍，是党和人民群众的要求，也是公证工作发展的内在要求。各级司法行政机关要采取措施，坚持不懈、行之有效地抓好公证队伍思想、业务、作风建设和党的建设。
一是要明确公证队伍建设的要求。要将“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的要求，对内重在提高政治素质、业务素质、职业道德素质，对外重在讲服务、讲信誉、讲形象，进一步加强公证队伍建设。
二是要研究制定公证队伍建设规划。根据《公证法》和形势的要求，各市要从本地实际出发，研究制
定公证队伍建设的中、长期规划，对加强公证队伍思想、业务、作风建设和党的建设等各项工作，提出具体的意见和措施，并认真组织实施。
三是要加强公证处的党组织建设。各地要指导各公证处进一步健全党的组织，明确公证处党组织围绕公证工作服务、改革和建设开展党建工作，做好新党员的培养和发展工作，切实发挥公证处党组织的战斗堡垒作用和党员公证员的模范带头作用。
四是要组织开展公证业务训练活动。为了进一步提高公证人员的业务水平，各地要适时开展公证岗位业务训练活动，重点开展公证人员法律知识、办证技能的培养训练，与司法部在全国公证行业开展的公证岗位训练活动相结合，进一步提高公证人员的综合素质。
五是培养树立先进典型。各级司法行政机关和省公证协会要善于发现、用心培养、大力推广公证行业的先进典型。继续开展好全省“文明公证处”和“优秀公证员”评选活动，同时结合全国教育规范树形象总结表彰，推出一批先进典型，通过典型示范，指导和推动工作，把公证行业的优良传统作风推广出去，发扬开来，树立新时期公证队伍的良好社会形象。
七、切实加强对《公证法》贯彻实施的组织领导
各级司法行政机关要高度重视，各市司法局的一把手要总负责，把贯彻实施《公证法》工作列入司法局党委（党组）的重要议事日程。要实行领导责任制，狠抓各项工作任务的落实，一级抓一级，层层抓落实。要教育和引导广大公证管理干部、公证人员把思想认识统一到《公证法》的立法原则和精神上来，统一到司法部和省厅的有关工作部署上来，切实熟悉《公证法》的各项内容，全面、准确领会《公证法》的立法原意。要认真开展调查研究，抓紧研究制定公证机构设置布局调整的方案，并有计划、有步骤的组织实施。要对贯彻实施《公证法》的每一项工作、每一个环节加强工作指导和监督检查。要深入基层，调查研究，关心广大公证人员的思想和生活，指导和帮助公证人员了解政策，了解形势，增强贯彻实施《公证法》的主动性和自觉性。要针对不同情况，加强分类指导，善于发现新情况，解决新问题，对于遇到的复杂情况和问题，要认真研究，提出意见，加强指导，督促解决。要加强上下级司法行政机关、司法行政机关与公证协会之间的协调，形成推进工作的合力，确保《公证法》的各项规定不折不扣地得到贯彻实施。
以上意见请认真贯彻执行。各地在执行过程中遇到的问题，请及时报省厅。
二○○六年二月五日
——结束——
篇七：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
公证处制度建设工作总结篇一：公证处机构建设总结
登封市公证处机构建设总结
为真正把公证机构建设成为便民服务的场所和司法行政机关法律服务的窗口，根据河南省司法厅豫司文【20XX】26号《关于进一步加强公证机构建设的意见的通知》精神，我处正稳步推进公证机构建设，现将公证机构建设情况总结如下：
一、领导重视
今年四月，我处接到郑司文[20XX]45号《关于转发河南省司法厅的通知》后，便及时向局党组进行了汇报，得到了局党组的高度重视，司法局制定了措施，出台了登封市司法局关于进一步加强公证机构建设的意见并成立了以局长何延木同志为组长,主抓公证工作的副局长郭建光同志为副组长的领导小组,认真落实公证机构建设工作。
二、措施得力
根据登封市司法局关于进一步加强公证机构建设的意见，登封市司法局以基础设施建设、队伍建设、制度建设和业务建设为重点，牺牲局里的利益，将司法局门口的门面房装修后，设置公证处接待室。采取有效措施，优化服务环境、提高公证人员综合素质、完善各种规章制度、规范业务操作
程序。使公证处能够依法执业、制度完善、管理规范、设施齐全、环境优美、服务优良，服务经济社会发展和人民群众
的能力和水平进一步增强，公证行业整体形象再上新台阶。
三、公证机构建设得到落实
（一）进一步加强公证机构基础设施建设
1、美化办公场所。办公用房人均面积不少于15㎡，办公桌椅美观大方，办公环境美观明亮，物品摆放整齐规范。我局公证处现有办公用房三间，档案室一间，办公室两间，并在司法局门口专门设置一间公证处接待室，方便群众办理公证。
2、配齐办公设备。配齐公证工作必需的电脑、复印机、传真机、打印机、扫描仪、摄像机、二代身份证识别仪及录音录像等现代化办公专用设备，档案管理和水印制管理符合要求，能满足公证业务发展需要，满足公证质量的需要。公证处已配备网络办证设备，实现自动化办证。
3、规范接待窗口。在办公场所设专门服务接待区，放置申办公证须知和《法律服务投诉须知》等资料，设置休息座位，提供书写工具、饮水机等便民措施。我局已在司法局门口设公证处接待室，并按照要求放置了有关物品，做到便民利民。
4、落实公示内容。按照有关要求，将公证机构执业证、公证业务范围、办理公证程序、办理公证须知、公证服务社会承诺、执业公证员彩照名单、公证收费标准、公证复查投诉办法以及所在司法局和公证协会的监督投诉电话等全部
公示上墙，置于公证处办公场所的醒目位置。公证机构执业证、公证业务范围、办理公证程序、办理公证须知、公证服务社会承诺、执业公证员彩照名单、公证收费标准已在公证处办公室及接待室公示，并公示公证复查投诉办法以及所在司法局和公证协会的监督投诉电话等。
5、树立整体形象。公证员形象稳重大方；接待当事人热情友好，言谈举止文明礼貌。外出办理公证应主动出示有关证件。
（二）进一步加强公证员队伍建设
1、加强思想政治建设。积极引导广大公证人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识和责任意识，端正执业思想，增强诚信为民观念。
2、建立健全党的基层组织。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。凡有人以上党员的公证处要建立党支部，不足3人的要建立党小组，健全党的组织生活制度。我市公证处有两名党员公证员，已成立公证处党小组。
3、加强领导班子建设。公证处主任必须按照《公证机构执业管理办法》第十二条的规定在三年以上执业经历的公
证员中推选产生，并向省厅履行备案程序。公证处领导班子团结协作，具有较强的开拓创新能力。我市公证处主任符合上述条件，公证处一班人能够团结协作，具有较强的开拓创
新能力。
4、落实继续教育规划。加强对公证人员学历教育和岗位技能培训，重视公证人员知识结构的更新，积极选派公证人员参加各种形式的业务培训，执业公证员和公证处其它工作人员要全部完成年度继续教育培训和相关学习培训任务。我局将按照省厅、市局的要求参加各种培训。
5、加强行风建设，认真落实《公证员职业道德基本准则》，深入开战理想信念教育和法纪教育，培养公证人员遵纪守法的自觉性。严格执行办证回避制度，严禁索取、收受贿赂和支付业务回扣；严禁违法收取费用。设专人受理公证信访投诉。我局专门聘请了两名公证行风监督员，并由公证处主任吴保让同志专门受理公证信访投诉。
6、规范人员管理。我处人员全部为在编人员，均按规定缴纳了相应的养老、医疗和失业等保险金。
（三）进一步加强公证机构制度建设
1、建立和完善岗位目标责任制。明确公证处内部各类人员的岗位责任制度，做到分工明确，职责到位。主要包括主任（副主任）岗位职责、公证员职责、公证员助理职责、各类行政辅助人员职责。
2、建立和完善考核激励制度。将公证人员业务成绩、收费数额、公证质量、服务态度、工作态度、组织纪律等方面统一纳入考核激励制度，建立科学、合理的公证人员业绩
评价体系和分配制度。我们将从制度上对该项工作加以规范，对公证员的考核以公证质量、服务态度、工作态度、组织纪律等方面加以进行。我市公证处没有改制，仍为行政性质，收入全部纳入财政预算，还不能进行收入分配，我们将尽快向市主管领导汇报后制定相关计划。
3、建立和完善了公证接待受理制度。明确公证接待人员的责任义务，接待人员的态度举止要端正，语言要规范。规定公证人员必须遵守的作息时间和检查办法。
4、建立和完善公证审批制度。规定公证事项的审批方式，明确公证的审批人，以及审批人因事或因程序原因不能审批时的授权方式。公证事项由公证处主任审批，主任因事或因程序原因不能审批时，由主任指定执业公证员进行审批。
5、建立和完善了公证质量管理监督机制。加强对办证各个环节的监管，确保及时发现并纠正质量隐患，并实现严格的质量奖惩制度。
6、建立和完善重大疑难公证事项会商机制。一般公证事项由执业公证员自己办理并报主任审批，重大疑难案件由全处执业公证员讨论后由主任指定其中一名执业公证员办
理并报主任审批。
7、建立和完善公证收费及财务管理制度。严格执行公证收费标准，公证收费减免以及公证法律援助必须有公证处
篇二：公证处工作总结
当前，全国形势一片大好，我市也和全国一样，而且相当好!在省委、省政府的正确方针、路线勾引下;在市委、市政府的大胆领导下;经过全市人民大干、苦干加巧干，奋战365天，我市gdp达到600亿人民币，这是我市五千年来第一次历史性大丰收，惊天、动地、泣鬼神!全市各条战线皆涌现出一大批生产标本、业务骨干，英模、劳模更像雨后春笋般遍布全市犄角旮旯。我们公证行业更是大上特上了一个新台阶，各项收费达到3000多万元，现将我市公证行业工作总结如下：
一.端正态度，领会《公证法》精神
自从脍炙人口的《公证法》颁布并实施后，全国上下一片哗然，有人诅咒它是“倒霉法”，有人说它是“恶法”，还有人说它是“四不像”。我们并不这么看，俗话说：有弊就有利，毛泽东主席早就教导我们：看问题要一分为二。《公证法》没给我们定性质，这充分说明全国人民代表大会常务委员会对我们这个特殊行业大开绿灯，大家想想，迄今为止，世界上哪个国家在颁布法律时，对法律的执行部门没有定性的，只有我们!说明全国人大为我们创造了一个大舞台，给
了我们一个无限发展的空间，这充分体现了全国人大对我们的信任，我们可以疯狂地施展我们的才华，想让它是什么性质，它就是什么性质。如今我市共有公证处38家，性质可谓五花八门，大家可以根据自己的需要，打通各路英雄豪杰，以达到我们的罗马彼岸。有人说：法律就应当严谨。这是十足的书生气，摸着石头过河，是我们一贯的宗旨，八十年代后，我们才开始联产承包责任制，现在，我们不也跻身于世界强国了嘛!!
二.钻研业务，号召大家学习《孙子兵法》、《三十六计》
俗话说：商场如战场，公证行业亦如此，知己知彼，方能百战不殆。《公证法》实施后，长安公证处，各省的公证处改头换面，明修栈道，暗渡陈仓，新瓶装老酒，淘声依旧，有人诅咒它，说上梁不正，大家不要发牢骚，当初为什么要成立长安公证处，省公证处，那可是银库啊!大把大把的银子，谁看了不眼热，谁也不例外，西天大雷音寺如来佛祖的高徒们不也见钱眼开嘛!如来佛祖都没批评他们。更何况司法部门也是凡人嘛，这充分说明各级部门牢记“为人民币服务”的宗旨。我市也一样，但我们决不照搬上级的工作方法，在这次整合工作中，我们运用了“李戴桃僵”、“调虎离山”、“釜底抽薪”等计，将全市各市、区公证处全部人员通通打乱，再重新组合，做到“我中有你”、“你中我有”，整
合后的各公证处主任皆由局里的嫡系人员担任，这样，大把大把的银子就流到市局的口袋里了。在解决原合作处人员的问题上，我们煞费苦心，终于做到皆大欢喜，这次整合涉及到原合作处人员，是重新接纳他们，还是把他们赶走，争议很大，这些人早已办理了辞职手续，并领取了一笔可观的“辞职费”，况且，这几年更是挣足了银子，所以，大多数人对他们没好感，建议把他们赶走，我们并没有这么做，而是苦口婆心地教育大家，要宽容、大度，我们党的方针政策一贯是惩前毖后，治病救人，况且，当初搞合作处，也不是他们的错，是主管部门提倡的嘛!!这些人也是支持领导工作嘛，做通了大家的工作后，我们上下齐心协力，疏通各部门，过五关，斩六将，终于将30名原合作处人员的手续重新连接上。当这些人的所有手续办完后，他们就像迷路的孤儿找到了亲娘一般，紧紧拉着领导的手，激动地说：“几年来，我们就像当年战斗在国民党心脏的地下党一样，过着提心掉胆的日子，现在，我们终于又回到党组织身边了，我们又是党的孩子了!!”话语是那样的感人肺腑，当时的情景，现在想起来，依然让人泪流满面。
三.调整作战方案
《公证法》实施后，特别是司法部、最高检察院关于禁止公证处支付回扣的通知下发后，我们决不再给对方一分钱的回扣款，而是运用“瞒天过海”、“偷梁换柱”等计策，定期请有关人员喝酒、洗澡。俗话说：酒越喝越深，赌越赌越薄，不仅锻炼了大家的酒量，也拉近了大家的关系，真正成了酒精考验的铁哥儿们，还有洗澡，当大家赤身裸体得泡在一起的时候，才真正领悟到什么是赤诚相见。同时我们还不失时机运用好“美人计”：我市有一女公证员，姓刁，毕业于政法大学，原籍陕西米脂人，长得如花似玉，人称“赛貂蝉”，其夫是边防军官。
常年巡逻在祖国的边防前线，这就让那些好色之徒总产生非份之想。我市建设银行勾行长就是一例，常年觊觎小刁公证员的美色，无奈，小刁公证员作风正派，从不给勾行长机会。学习了《三十六计》后，小刁公证员略施小计，就让这位勾行长下令：今后所有的贷款合同必须经过公证，否则，不予办理。仅此一项，就为我市公证收费就创收300万元。而我们，不仅没给这家伙一分钱的回扣款，而且，每次吃饭，都是勾行长埋单。最让人自豪的是，迄今为止，勾行长连小刁公证员的边儿都没挨着，小刁公证员总结得好：“美人计”最高境界就是别让对方得手，让那些好色之徒永远抱有幻想，一旦让他们得手，你将一文不值。这充分说明，我们的公证员通晓兵书战策，各种计谋运用得心应手。
四.业务上开拓创新，做第一个吃螃蟹的人
自从市里投资60亿，精心打造的“娱乐一条街”开业以来，大批的“性工作者”像蝗虫一般涌进我市，这难免鱼
龙混杂，不乏“艾滋病”、“性病”携带者。我局及时大胆给市政府提出合理化建议：性服务是一个古老的行业，号称无烟工业，既然在短时间内不能彻底消灭它，何不引导它健康发展，为保障全市800万人口的身心健康，建议政府对全体“性工作者”实行定期强行检查身体，严禁“艾滋病”、“性病”携带者带病坚持工作，体检后，由公证处为每个“性工作者”发放《健康公证书》，每个“性工作者”必须持公证书上岗。此建议很快得到上级领导的批示：同意办理!仅此一项，又可为我市公证收费就创收600万元。
篇三：公证处年终工作总结
公证处年终工作总结
公证处年终工作总结
二O一五年，我处认真贯彻落实上级司法行政机关的指导精神，服务民生，服务稳定，牢固树立诚信为民、热情服务理念，在全处人员的共同努力下，截止目前共办理各类公证事项2315件，为**经济的发展和社会秩序的稳定发挥了应有保障作用。
一、强化服务意识，提高公证质量
落实各项服务措施，当事人首次来公证处，材料齐全当场受理，对于简单公证事项当日办结；材料不齐全，应向当事人开列所需证明材料清单，做到一次告知，二次办结，减少当事人往返公证处的次数。加大上门服务、假日服务力度。
抓好公证质量管理，认真落实公证质量管理制度。强化公证事项的受理、审查、出证、审批、归档五个环节管理，明确五个环节责任人应承担的责任和风险，实行各环节互相监督、及时纠错机制，杜绝错假证，减少了瑕疵证。
二、服务“三农”，维护农村稳定
以公证服务规范村委会集体组织的经济行为，保障农村经济合法有序运行。积极参与我县兴济镇建国街成片土地承包事项，办理了竞价承包现场监督和土地承包合同公证。为确保竞价承包的规范化、合法化，认真出谋划策，起草了竞价承包方案、竞价规则、竞价承包公告、土地承包合同等文件，使建国街土地承包工作得以顺利完成，从而解除了承包方的后顾之忧，依法保障了农村经济的稳定发展。
以公证服务促和谐、保稳定，坚持诚信、热情、便民的服务理念，积极为我县农民提供优质便捷的公证服务，为行动不便当事人提供上门公证服务，积极办理了房屋买卖、财产赠与、财产继承、家庭财产分割、赔偿协议、有法律意义的文书、证据保全、民间借款协议等公证事项，稳定了农村民事秩序，减少了农村矛盾纠纷。
三、围绕政府工作，服务县域经济
为配合县交通运输局客运车辆、危险货运车辆管理改革，我处认真谋划，一是办理了客运车辆车主道线运营承诺书公证，扫除客运车辆今后改革障碍，二是办理了危险货运
车辆产权转让合同公证，我县247辆危险货运车辆的全部产权或部分产权转让给原九个挂靠运输企业，使我县危险货运车辆管理实现规范化运营。
积极服务我县金融企业，积极联系县农村信用联合社、县吉银村镇银行，为县信用联合社系统26个信用社办理了逾期沉淀贷款催收公证，依法保护了我县农村信用社作为债权人的合法权益，为邮政银行、吉银村镇银行办理了赋予贷款合同强制执行公证，在
一定程度上解除了银行的后顾之忧。
篇八：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
公证处服务窗口工作汇报---各窗口人员，这里有时刻督查我们的领导，这里有群众满意的笑容，这里有中心人勤恳实干的责任心，这里以“政务公开、便民利民高效廉洁”这一新的服务宗旨统领了所有中心人。来到这里，我有什么理由不热爱这里，不把这里当成我为民服务的良好平台呢？来到这里，我们图的不是名利，讲奉献是每一个中心人自始至终不曾忘记的神圣使命，作为一名年轻人，我时刻都在告诫自己：如果我是一滴水，我要滋润一寸土地；如果我是一线阳光，我要照亮一分黑暗；如果我是一粒粮食，我要哺育有用的生命；如果我是一颗最小的螺丝钉，你也要坚守我生活的岗位；作为一名中心人，要在平凡中实现自我价值。来到这里，需要不嫌烦躁的耐心；我所在的公证窗口处理最多的就是法律法律事务，老百姓的法律常识还很欠缺，我们就要耐心的给他讲解法律规定。我们每天处理的是同样的问题，做的是同样的工作，是的，我知道你有时候可能会觉得自己就
2---们，把握住工作中的每一个细节，构筑起坚实的基础，才能有效推动政务服务又好又快的全面发展。我们公证行业不仅讲求程序正当，实体正义，更需要在落实工作时的细心。大到厘清法律关系时要考虑当事人双方的权利义务，小到制作公证文书时不能打错字。如果粗心大意，信奉所谓“不拘小节”，只会害当事人又回来更正，时间浪费了，对政务工作的信任度也大打折扣。作为一名公务人员，就应该做到少埋怨环境，多反思自身；少一份消极对待，多一份乐观面对，立足本职岗位，在平凡的工作中锻炼自己，提升自己，升华自己。假如我们能把服务群众和完成工作有机的联系起来，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，把政务服务工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，我们就能一颗负责任的心去抓好工作中的每一个细节，就没有战胜不了的困难！一唱雄鸡天下白，4----
#市公证机构建设
工作汇报
省公证机构建设工作检查验收组的各位领导：
今天您们在百忙中莅临
检查指导工作，这是对
市工作的极大关心和支持。在此，我代表
市司法行政系统全体干警，向以闫锋会长为组长的省公证机构建设检查验收组的各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
市是一座年轻的现代化工业生态旅游城市。位于河南省中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带，面积645.67平方公里，人口32万，辖5个办事处、5乡3镇，190个行政村。自然环境优越，“一城山色半城湖”，有“北国小江南”之美称，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“最佳休闲城市”、“河南省文明城市”、“河南省卫生城市”、2011年度最具幸福感的十大城市之一。
市公证处成立于1982年9月，现有公证人员5人，其中，公证员3人，公证员助理2人，担负着为
市范围内的自然人、法人或其他组织提供公证法律服务的职能。近年来，在市委、市政府和
市司法行政机关正确领导和省、市业务主管部门的指导下，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以服务人民、服务经济发展为宗旨，以社会和谐、人民群众安居乐业为主线，坚持以服务促进发展，以规范保证质量，以诚信赢得信誉的工作思路，“争位次，创一流”，为构建和谐
、平安
作出了应有的贡献。今年以来，共办理各
类公证2615件，同比增长10%。其中办理民事类公证2205件，经济类公证410件，涉台公证6件，为当事人避免和挽回经济损失260余万元。成绩的取得让我们更加清醒，为确保我市公证事业健康、稳定、可持续发展，进一步提升我市公证机构的行业整体形象，今年以来，尤其重视公证机构建设。
下面将我们做的主要工作向各位领导汇报：
一、加强基础设施建设，提升公证行业良好形象。近年来，市经济和社会发展进入黄金时期，司法行政机关，顺应了经济社会快速发展的时代步伐，充分发挥职能作用，特别是自中央提出加强“两所一庭”建设以来，我们坚持贯彻落实科学发展观，通过克难攻坚，努力工作，使我市公证基础建设与司法所建设同步进行，并呈现出崭新局面。由于市委、市政府及司法局党组的高度重视和大力支持，在司法局办公条件紧张的情况下，为公证处配备办公用房7间，人均24平方米，办公室、主任室、档案室、办证接待服务大厅一应俱全。并配足配齐公证工作必需的电脑、复印机、传真机、扫描仪、打印机、录音笔、录像机、二代身份证识别仪等专用设备和警务用车，并开通了网络办证,实现公证办公信息化，通过改善办公条件，不仅提升了公证行业形象，而且通过这个服务窗口也提升了司法行政机关的形象。
二、加强公证队伍建设，提升公证队伍整体素质
（一）、加强政治学习，打牢思想基础。坚持雷打不动的政治学习活动，经常组织公证员学习党的路线、方针、政策和决议，并紧紧围绕全市工作大局，加强法律、法规的学习，开展不同形式的学习教育活动，突出学习重点，注重学习效果。通过加强思想政治教育，使全体公证员端正了思想，有效增强了政治意识、法律意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识。
（二）、加强业务学习，打牢技能基础。为不断提高公证队伍的整体素质和公证文书的质量，公证处把提高全处人员的业务素质作为一项重点工作来抓。一是加强业务素质培养，制定了业务学习
制度，规定每周五为全处业务学习日。积极参加部、省、市公证员协会组织的业务培训；每年组织公证人员外出学习、考察、培训，鼓励走出去，拓宽视野，提高了公证人员业务水平和业务技能。二是加强业务质量管理，确保公证信誉。不定期开展公证质量检查活动，对检查中发现的问题，及时整改，并对因办理公证引起的纠纷进行自查，对典型案例进行分析学习。三是针对新时期业务出现的新问题进行探索、研讨，在探索、研讨中学习、提高，经常向上级业务部门请教，通过不断学习，全处的业务能力普遍提高。
（三）、加强党的建设，打牢组织基础。公证处始终重视公证行业党建工作，成立了党小组，定期组织党员学
习，并建立健全了党小组各项制度，坚持“三会一课”制度，特别是民主生活会，大家畅所欲言，认真开展批评与自我批评，达到统一思想，团结协作之目的。党小组积极培养、发展新党员。特别注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，无论是在办理公证业务中，还是在遵章守纪方面，党员总是冲在前，高标准、严要求，用实际行动影响和带动全处人员，不断推动公证事业的全面发展。
一是紧紧围绕市重点工程和项目建设，为城中村改造、金融贷款和房地产开发转让等领域做好公证服务，防范交易风险，确保交易安全，维护市场秩序，保护群众利益，为确保全市经济平稳较快发展提供法律服务和法律保障。在办证过程中，公证人员广泛宣传法律和相关政策，引导当事人合理表达请求，支持城市建设，最大限度的预防、减少、消除不和谐因素，有力地维护了社会的和谐稳定。
二是充分发挥职能优势，围绕社会主义新农村建设，在发展农村经济、推进农村改革、完善农村社会管理等方面拓宽服务领域。通过“公证法律服务进社区、进农村、进企业”活动开展上门服务活动，认真办好土地承包、土地转包、土地租赁、土地流转、农民工涉外劳务等公证事项，在和谐
建设中充分发挥公证工作事先预防的独特职能作用。并引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系，积极预防矛
盾纠纷，保障自然人、法人、或其他合法组织的合法权益，将各类可能发生的矛盾纠纷控制在萌芽状态，避免和减少司法诉讼，促进社会的和谐稳定。
三是做好法律援助“应援尽援”工作，为老弱病残当事人、农村独生子女户、双女户和下岗职工申请办理公证的提供法律援助。今年上半年减、免人数20多人次，减、免收费2000多元。
四、创新公证管理制度，不断提升公证服务社会和谐稳定能力
根据新的形势和新的任务，认真贯彻落实《公证法》、《公证机构执业管理办法》和《公证机构年度考核办法（试行）》等相关法律、规定，并结合实际，对管理制度进行了充实和完善。一是着力建立和完善了公证员不良行为档案，推行了公证审批制度、错证赔偿及责任追究办法，完善了公证投诉和复查制度、重大疑难公证事项会商制度、公证印章管理制度、固定资产管理制度、公证质量自查、检查制度、公证质量管理监督制度、公证收费制度、财务管理制度、档案及图书资料管理等多项制度。并把公证质量与公证员的业绩有机结合起来，提高了公证人员的责任意识和风险意识，确保了文书质量、服务质量，增强了公证服务的公信力。明确工作职责，完善制度管理，将全处的人、财、物、业务等项管理纳入制度化、规范化管理轨道。二是加强对公证处和公证人员的考核；加大监督力度，实行政务公开，向社会公开承诺
公证事项、收费标准、收费依据，并健全对违规违纪人员的惩处制度，从源头制止错证、假证的发生，几年来未发现一起当事人因质量问题的投诉案件。
用制度规范管理，用管理提高素质，使公证质量有较大的提高，整体工作全面提升。公证处连年被
市委、市政府授予“人民满意先进政法单位”，连续五年在平顶山市司法行政系统综合目标考核中位居前列，今年3月荣获平顶山市“2010年度公证管理工作先进市”称号。公证处主任王留英同志曾获“全国优秀公证员”称号。
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关怀、指导下，全体公证员团结奋进、积极向上、爱岗敬业，公证机构建设取得了较为显著的成绩。但与上级领导要求和兄弟单位相比，仍存在一些问题。一是办公用房太陈旧，档案室等一些设施不规范、不标准;二是公证人员年龄结构偏大；三是开拓创新意识不强等。我们将以此次公证机构建设检查为动力，争取使我市公证工作再上一个新台阶。局党组在省公证机构建设迎验专题会上已决定：待司法办公大楼建成后，按上级要求标准为公证处配备办公用房。
二○一一年八月二十二日
电力部门服务窗口工作汇报
电力部门服务窗口无投诉年活动中，如何实现服务窗口优质服务“零投诉”目标呢？我认为影响优质服务窗口的因素有很多，除去窗口硬件环境，工作流程等事宜不谈，单谈窗口人员如何做好优质服务，使客户满意而归，本人觉得窗口服务人员应不断加强自身建设，强化服务意识，提升服务本领，坚守服务道德，端正服务态度，展开来讲主要有以下六个方面的内容。
一、要有超前的服务意识
思想决定行动。窗口服务人员要始终牢记自身岗位、职责及为人民服务的神圣使命，要充分认识自己身处服务窗口，一言一行代表着企业的形象，要认识到优质服务在方便客户的同时，企业也会得到更好的发展。
二、要有过硬的服务技能
只有服务意识而没有过硬的服务本领，要体现“优质”二字无疑是是痴人说梦，窗口人员必须具备过硬的业务技能知识，服务质量方可得到保障，优质的窗口服务不致于成为空谈。
三、要有敬业尽责的职业素养
敬业尽责是最基本的职业道德，也是每位员工须遵循的法旨，树立敬业尽责的心态，认同自己的工作岗位，以主动的方式面对每天
的工作，从工作中寻找荣誉感和归属感，方可避免被动的工作、滞后的服务。
四、要不断完善服务体系
在营业窗口统一实行无周休日制度，客户可以随时交费和办理用电手续，同时实行集中办公的方式，做到申请用电一个口，报装接电一条龙，缩短了客户从申请到接表用电的时间，商业类客户一天就可以装表用电，其它用户也不超过3天。要逐步实行由银行代收电费，并积极推行电费划拨和银行预存电费办法，既方便客户交费，又减少收费人员工作量。
五、要有换位思考的良好心态
与人沟通最重要的是将心比心，这也是与客户有效沟通的重要方式。“想客户之所想，急客户之所急”，设身处地的为客户着想，去了解客户需求，服务人员在不违反相关政策及制度的前提下，尽最大努力满足客户的需求，一些问题就会迎刃而解。服务人员应放低姿态，换位思考，这样才能保持学习、开放、宽容的态度，而这种态度，我想是许多人都乐意看到的。例如，对公司的某项规定客户嫌麻烦客户服务人员应该先对客户的抱怨有所回应和认同再借用之前有客户因嫌麻烦而不遵守规定最后反而添了更多麻烦的案例来暗示客户从而使客户感觉和认识到:按规定做确实是为了他自己个人的利益，从而欣然接受。比起生硬的一句“这是公司的规定”，效果好坏是不言而喻的。
六、要认真对待客户信访和投诉事件
在各营业窗口设立意见箱、意见簿，主动征求客户意见。
**县公证处工作情况汇报
近年来，随着国家法制化建设的推进，优质、高效的公证法律服务越来越得到社会的普遍认同。**县公证处紧紧围绕“为经济建设提供优质法律服务”这一中心，充分发挥职能作用，强化公证管理，狠抓公证质量，提升公证服务水平，不断推进公证事业持续、快速、健康发展，为全县经济建设保驾护航。
一、加强理论学习，提高业务技能
公证质量是公证工作的生命线,作为**县内唯一公证单位，**公证处非常注重自己业务知识和公证技能的培养，通过各种途径提高自身素质。一是在实践中学习，通过老公证员带新公证员一对一的行动，剖析案例、集体讨论，自主学习等方法掌握公证技能;二是鼓励完成学历教育，不断提高
1个人素质。**县公证处现有工作人员7人，其中公证员4人，公证辅助人员3人。单位4名公证员学历基本情况或者专业技能情况；三是积极参加各种培训，组织人员参加有关公证专业知识讲座。通过多层次、多途径的业务培训，处内人员的业务技能得到极大提高。改变了过去任务靠派、指标靠下、学习靠压的被动局面，工作中团结协作、默契配合、抢任务、争上游、创一流已蔚然成风，全体公证人员职业道德水平进一步提高，公证质量意识和执业风险意识进一步增强。
二、牢记服务宗旨，严把规范办证程序
全体公证人员始终牢记为人民服务这个宗旨，牢固树立诚信服务意识和忧患意识，热情服务，推行规范服务，努力为当事人提供方便。进一步健全和规范公证内部管理制度，从公证咨询、申请、办理、签字、报批、到最后出证等全过程以及内部稽查、错案追究等方面都做到有章可循，岗位职责更加明确，管理方法更科学，进一步激发了公证人员工作积极性、自觉性。通过规范办证程序，完善质量监督制度，加大对公证人员的违法违纪处罚力度，有效地防止了假证、错证、违规办证行为的发生，公证质量大幅度提高。从未发生因公证质量引发的信访、复议和诉讼案件，公证工作公信力不断提高，群众满意度大幅度攀升。今年，一位熟人**某因为什么事情想办个**公证，在审查过程中公证员发现**某的**方面存有疑点，经仔细调查核实，确认不符合公证条件，2然后义正言辞地拒绝了**某的公证申请，成功避免了一起错、假证的发生。
三、关注民生民情，预防矛盾纠纷
公证制度是一项以预防为理念的制度设计，公证工作可以最大限度地过滤违法或消极因素，确保意思表示真实、合法，保障民商事活动有序进行。**公证处充分发挥在服务、证明、沟通、监督等方面的职能作用，通过开展义务法律咨询，宣传公证法律知识，引导群众依法表达合理诉求、依法规范社会关系，从根本上预防和减少各种社会矛盾纠纷的发生，为经济又好又快发展做出积极的贡献。
**公司是我县支柱企业，年纳税位列前茅。企业一大股东因病死亡，所持股份在其家属**不知情的情况下转移到另外一个股东名下，家属**知道后多次找到公司要求正名，因诸多原因双方迟迟不能协商一致。该公司找到我们公证处，在充分了解调查后，由我处公证了**公司与**协商订立了股权转让对价支付协议和补充协议，同时为13名隐名股东出具了声明书公证，将股权转让这一事实进行补充证明，整个事件共办理公证书十九件，涉及当事人二十余人，通过法律的运用，有效预防了一起重大经济事件矛盾的发生。
四、服务经济发展，拓宽公证领域
紧紧围绕党和政府中心工作及群众关心的热点问题，公证处立足行业实际，大胆探索创新，主动参与拆迁，征地、积极为国土部门提供公证服务，办理国有土地招标拍卖挂牌出让活动、服务土地征收补偿安臵活动等公证业务。在土地招拍挂程序初期，有关单位公证参与意识差，通过我们与土地管理部门进行交流和探讨，慢慢研究土地招拍挂的程序和公证参与的步骤，土地招拍挂公证也逐渐开展起来。目前，土地招拍挂公证已经逐步走入正轨，公证处实现了不可替代的作用。在国土部门进行大规模的土地征收时，部分村民无故不受领补偿款，时常使得土地征收工作陷入僵局，公证员通过走访，并现场耐心讲解国家的补贴政策和有关法律法规的规定，展望未来县城发展，在大多数村民领取了土地补偿款后。公证处最后为极少数村民办理了土地补偿款提存公证，按法定程序将土地补偿款《受领通知书》送到受补偿户手中。土地征收工作得以顺利进行，因补偿款问题造成的政府工作不良影响也得以消除。
积极为金融部门、担保公司提供公证服务，办理质押贷款合同公证、反担保贷款合同公证，为规范金融借贷活动起到了积极的法律保障作用。同时根据我县实际情况办理一种解决风险的新型公证书—保证书公证。
4自农民补贴政策实施后，农民领到了粮食补贴和住房补贴等多种补贴，补贴通过存折或储蓄卡的形式发放到农民手中，为广大农民领取和使用提供了便利。但是，一些家庭中以户主的名字办理的农民补贴卡出现了户主死亡的情况，而银行在存款人死亡时一般会通过索要继承权公证书的方式规避自身风险，而农民补贴并不属于农户的个人财产，而是农户全部家庭成员的财产，并不符合继承公证的办理条件，不出具公证，农户就无法取出属于自己的财产。鉴于此，公证处通过与储蓄部门协商，最后，提出一种解决风险的新型公证书—保证书公证。采取保证书公证，由取款人保证自己承担责任的形式，可以有效规避银行方面的风险，而且还可以使当事人顺利取出财产，银行方面表示赞同。这种新型公证业务的拓展，也适应了现阶段我县社会发展的实际需求。
公证处还与**部门沟通办理**公证、与**部门协调办理**公证、与**部门协调为**人办理**公证……
公证主要是一种证明活动，其中立、公正、不偏不倚的职能定位确定了其公权力的社会属性，我们将根据县域经济社会发展实际，认真梳理重点客户，积极主动地与相关部门和单位联系协调，获得他们对公证的认可和支持，更好的发挥公证影响力，让公证为更多的人服务。
2015年4月23日
XXX局
开展“服务接待”窗口工作情况汇报
市作风办：
今年元月份接市委组织部下发的《关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的工作方案》（XX发[2011]1号）后，我局立即召开局长办公会议安排部署组织实施。结合我局工作实际，适合设立服务接待窗口一个，面对全市离退休干部及家属、市属部门、单位、基层群众提供接待服务。为他们提供学习、活动场所、政策咨询等服务，为他们解难释疑，使我市离退休干部和单位、群众到我局“找得到门、见得到人、办得了事”。2个多月来，结合我局工作实际，通过服务接待窗口，做了大量工作，接待离退休老同志愉悦活动，对老年人进行集中教育，接受咨询、协调督促、收集意见等工作，取得了明显效果。现将开展服务接待的各项工作情况汇报如下：
一、领导重视，及时安排部署，落实责任。根据离退干部工作特点，结合已建立的离退休干部政策咨询服务，离休干部问需服务，在局设立一个“服务接待”窗口，制定工作方案，明确主要领导负总责，2名副局长牵头，1以二楼活动科、四楼老年大学、五楼办公室为三个工作点，活动管理科、离退科、局办公室、老年大学办公室负责人为责任人，对离退休干部及家属、部门单位、基层群众开展服务接待工作。
二、活动管理科是接待我市离退休干部开展活动的服务窗口。活动科设有台球室、乒乓球室、麻将室、棋牌室、阅览室、健身房六个活动室，星期一至星期五每天共按行政上下班时间对我市离退休干部开放，为其免费优质服务，平均每天接待100人次参加活动。在节日期间，根据离退休老同志的兴趣受好特点，组织开展竞技比赛。活动科是接待离退休干部活动的窗口，也是老同志交流的一个平台。
三、老年大学是我市为老年人提供老有所学、老有所乐的服务窗口。市老年大学现共设有时事政治，健康讲座、国画山水、音乐、京剧、二胡、葫芦丝、民族舞、健身舞十门课程，共有学员近100名，教师6名，每周授课22节，每学期开辟第二课堂组织学员采风3次。不但丰富老年人精神文化生活，学习各科文化知识，还利用
课堂学习宣传时事政治、维护老年人权益的法律法规政策，提高老年人学法、懂法、守法、护法的能力。市老年大学还
2承担指导、服务33个基层老年学校开展工作的任务，每年对开展活动较好的基层老年学校补助1000元经费。
四、办公室、离退科是接待离退休干部来访、政策咨询、协调督促、汇总意见的服务窗口。
1、办公室在离退休干部政策咨询、信访接待制度基础上，为离退休干部提供有关离退休干部政策咨询服务，提供一些学习、文件资料，召开离退休干部代表座谈会、征求意见会等，解答政策规定范围内的有关离退休干部待遇问题和征求老同志对我们服务工作的意见建议，指导培训我市老干部工作者要为离退休干部服好务，宣传号召社会、单位、家庭尽所能为离退休干部解“四难”（即离单位远、行动不便，参加单位活动难；处理能力差，子女不在身边或忙于工作，日常护理难；离退休多年，单位人员更换照顾服务难；异地居住，交流少，精神慰藉难），加强“四就近”（即就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）服务。今年第一季度共接待政策咨询2次，来信来访15次（来信1件）。
2、协调督促政策咨询和来信来访问题的落实。离退休老同志及单位、基层群众咨询和来信来访的一些疑难问题涉及面广、难度大，不是服务接待窗口就能解决的，需
3协调组织、财政、人事社保、房改及老干部所在单位、部门，才能帮助解决老干部在学习、生活、就医、住房、子女就业等方面存在的问题。今年春节把来访变走访，上门慰问老干部，把政策服务送到家。用10000元离退休干部帮扶基金，对相对困难的36户老干部进行上门慰问。第一季度为交通局运输公司去世离休干部家属XXX解决了廉租房和租住房拆迁补偿的问题，解决市粮食局离休干部XXX因拆迁照顾增加了面积；解释答复市粮食局已去世离休干部XXX家属要求增加遗孀补助的问题等。把服务接待窗口—办公室建成与老干部、群众，与来访者、与部门、单位交流的平台。
３、办公室、离退科不但履行好接待咨询、协调督促的职责，还要收集、整理、汇总接待离退休干部、基层群众、单位咨询、来访反映的问题，以及办理、解决问题的情况、提出的意见建议，再进行分析评估，提出建议，向局领导汇报。第一季度共收集意见建议8条。
中共都匀市委离退休干部工作局
2011年4月6日
新州镇“便民服务窗口”工作汇报
在第三批学习实践科学发展观活动中，我镇在抓落实、抓深化、抓特色上下功夫，围绕“为民、便民、利民”宗旨和“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的工作原则，建立了“一站式”行政办公的便民服务窗口，实行“一站式”行政办公，打造阳光政务，提高行政效能，使服务中心真正成为为农民提供直接服务的前沿窗口，使镇干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了新州镇职能由管理型向服务型的转变。现就我镇便民服务窗口工作情况汇报如下：
一、基本做法
（一）对服务窗口进行准确定位
在大力转变机关作风的活动中，新州镇党委政府集中整治发展环境，推行政务公开，建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。新州镇党委政府紧紧围绕构建服务型政府的目标，从群众最关心的热点难点问题入手，经镇联合办公会研究决定，结合实际，开设了新州镇便民服务窗口，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境。
新州镇便民服务窗口打破了以往办公室、部门之间的界限，开设群众办事服务大厅，国土、林业、人口与计划生育、财政、社会事务便民窗口，县国土资源局、县林业局给予了大力支持，派出工作人员并购置电脑、办公桌椅。通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去“东跑西跑重复跑、你批我批多头批”的弊端，实现了一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结标准，最大限度地方便群众办事。
（二）建章立制，规范管理程序，提高服务水平。新州镇便民服务窗口坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“依法办事，廉洁高效，公开透明”的办事原则，建立和完善各项规章制度，使窗口工作人员有规可循、有章必依。认真践行“把方便让给群众，把事情留给干部”的服务理念。实行集中办公，公开办事，规范操作，限时办结，凡是属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，窗口就要立即予以办理；坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承办时限、服务电话、工作人员情况“七公开”，使办事群众明白、放心；同时实行党政分管领导轮流坐班制。
在实际工作中，新州镇将镇国土所、社会事务办、计生办、财政所、林业站实行联合办公。社会事务办负责城镇农低保、社会养老保险和弱势群众帮扶等工作。林业站退耕还林、林权林证发放等工作。财政所负责涉农补贴的申请和信息修改等工作。计生办负责生育服务证、流动人口证、新生人口上户等工作。国土所负责法律法规宣传、农村建房土地审批、土地纠纷的调处工作。通过上下协调联动，使服务窗口有效地畅通了办事渠道，提高了办事效率。
（三）以优质服务取信于民
一是推行务实服务。窗口办得好不好、成功不成功，就是要看群众满意不满意、信任不信任、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务窗口真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。
二是推行优质服务。窗口要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照镇工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。三是注重人员素质培训，完善窗口设施。窗口狠抓工作人员素质培训，工作人员持证上岗，遵守“八项要求”，做到“十条禁令”等，对办理程序、收费标准和依据公示到位，各种示范文本、表格等内容做到心中有素，确保提高便民为民办事效率。窗口设有必备的办公桌椅、档案橱柜，有座椅和饮水设备，使农民有序办公并得到较好休息，有办事窗口牌和公示牌，有办理事项咨询，通过完善这些设施，极大地方便了前来办事的农民。同时，建立健全了办事公开、首问负责等规章制度。
四是注重实效，确保正常运作。为让便民服务窗口真正服务农民，切实加强制度建设和督查考核。“窗口”服务实行“四公开”，做到服务内容公开，办事程序公开，承诺时限公开，收费标准公开，让农民办事心里有一个明白账。办事实行“程序化”服务。农民到窗口办事，可得到工作人员立即办理、承诺办理或口头（书面）说明理由予以不办理等三种服务方式，同时通过跟踪督办，办法反馈及各种预约服务，上门办理和代理服务等措施。据不完全统计，截止今年9月底，共接待前来咨询、办事群众达1000多人次，为人民群众代办各类事务1000余件，受理农民咨询560人次，调解各种矛盾纠纷25件，较好地起到了便民、利民作用。
二、初步效果
经过前阶段的实践，我镇以“便民服务窗口”为核心的服务型机关建设已经初现成效。
一是切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众；二是工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班
的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高；三是镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。四是群众对镇机关办事的满意度有了较大提高
三、存在问题和困难
一是办公硬件设施还需进一步改善，如打印机、复印机等设备还未配备；
二是上墙规章制度等软件材料还需完善和规范；三是窗口上岗人员还未达到常态化和固定化要求；四是上岗人员服务水平和服务意识还有待进一步提高。
四、下步努力方向
（一）加大对“便民服务窗口”的监督和指导，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证窗口各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。
（二）提高办事效率。通过公开办事流程和办结日期，缩短群众办事日期，提高政府办事效率，并不断的利用电子政务建设，通过信息化缩短办公、办事时间，高效处理政务，充分体现效率政府。
（三）树立政府品牌，推动经济社会各项事业发展。政府对公共事务治理的这一产品所涉及的领域更广泛，对社会的推动力和影响力更深刻，品牌效应对社会发展的促动力更大。我们将便民服务窗口建设为契机，不断健全和完善政府品牌运作模式，积极探索“有限政府”、“便民政府”和“效率政府”的运作模式，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。
篇九：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
2022年公证联络员队伍建设方案为深入贯彻落实省、市法律服务为___新农村建设和经济社会服务主题实践活动的会议精神，使公证工作更好地服务于新农村建设和县域经济。为进一步加强公证队伍建设，特制定本实施意见：
指导思想
以___理论、___重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府《___加强三农公证工作为推进___新农村建设提供服务的若干意见》。以预防、化解___为切入点、以维护群众利益为出发点、以实现公平正义为立足点、以促进社会和谐为落脚点。紧紧围绕建设___新农村的战略部署，坚持科学发展观，发展壮大公证队伍，充分发挥公证职能，提升行业实力，增强公证活力，促进农村社会稳定和经济快速发展，努力建设经济强县，构建和谐成安。
工作任务和目标
通过加强公证联络员队伍建设，完善乡级公证联络站、村级公证联络点服务网络，配强公证联络员，形成公证服务县域经济、新农村建设的工作合力。优化资源配置，激活农村社会生产力，促进全县社会稳定和经济健康发展。通过把公证工作向纵深延伸，使人们在生活中和平相处，以诚相待，促进邻里和谐家庭和睦。运用公证的法律手段，将___由被动调解转化为公证的主动预防。
方法与措施
1、开展民主评议（___月___日—___月___日）。通过发放征求群众意见卡、召开民主评议座谈会等形式对现有在岗公证联络员进行民主评议与否决。
2、充实公证联络员队伍（___年___月___日—___月___日）。通过个人自报、___推荐，司法局、乡（镇）工业区联合___考察公示，培训考试，签订协议、颁发聘书等环节，选拔热心公证工作的优秀人员持证上岗，进一步强化壮大公证联络员队伍，完善公证服务体系。
有关要求
1、加强领导。为加强对这项工作的领导，调整了以县委常委、政法委书记为组长，县委常委、政府副县长为副组长，有关单位负责人为成员的成安县公证队伍建设领导小组。
2、统一思想。各乡（镇）工业区、司法行政系统要站在保稳定、促发展、建设经济强县的高度，重视公证法律服务工作，以积极务实的作风，认真开展好这项工作。
3、提高认识。2022年公路交通安全整治工作方案
一、任务目标。围绕高速公路、普通国省道、农村牧区公路三条战线，紧盯两客一危一货和农村面包车等重点车辆，以预防重特大道路交通事故为首要任务，以通行混乱、隐患突出、事故多发路段秩序整治为导向，持续开展高速公路重点交通违法整治、普通国省道通行秩序整治和农村牧区公路交通安全整治，确保高速公路和普通国省道通行秩序持续好转、农村牧区交通安全管控水平明显提升，为实现三个明显下降、三个零发生目标、保持全区道路交通安全形势持续稳定作出贡献。
二、持续开展高速公路重点交通违法整治。
（一）突出科学勤务。要针对高速公路交通违法、交通事故多发时段、点段，科学安排勤务，尤其要加强___时至次日___时的管控，补强夜间管控薄弱短板。要针对高速公路省际收费站今明两年基本取消的实际，积极探索、调整高速公路勤务管理模式，加强重点高速公路出入口的查控。
（二）突出重点违法。我支队管理的呼大高速要根据高速公路交通事故肇事原因，以超速行驶、疲劳驾驶、违法占用应急车道行驶、不按规定车道行驶、违法停车、违法倒车、客运车辆违法上下客、长途客车凌晨___时至___时违规运行、货车超载、车辆运输车违法装载等___类容易肇事肇祸的违法为重点，切实加大查处力度，形成常态严管氛围。
（三）突出精准查控。要坚持交通监控系统发现预警、集成指挥平台调度指挥、交警执法站和高速公路出口拦截检查三位一体的勤务模式，网上网下结合，对视频巡逻发现、缉查布控预警的车辆，及时精准拦截查处。
三、持续开展普通国省道通行秩序整治。
（一）强化重点路段管控。结合国省道交通事故分布情况，全市以g___、g___、g___及省道为重点，加大警力、装备投入，加强定点检查与路段巡控，大力净化公路通行秩序。我市要以g___国道为重点，打造通行秩序良好的示范国道。
（二）强化通行秩序管控。以净化国省道通行秩序为切入点，严查超速行驶、逆向行驶、无证驾驶、货车超载、不按规定车道行驶、不按规定让行等严重扰乱通行秩序的违法行为。
（三）强化超限超载治理。货车严重超限超载主要发生在普通国省道，要深入贯彻交通运输部、公安部规范公路治超执法优化营商环境现场会精神，推广学习___治超经验，积极会同交通运输部门建设应用国省道超限检测站电子抓拍系统，引导货车进站检测。深入推进治超联合执法，大力整治百吨王。
（四）强化货车靠右行驶。要扭住货车通行秩序这个牛鼻子，在货车通行量大、秩序混乱的路段增设货车靠右行驶交通标志，加强提醒纠正，并设置相应交通组合标志和电子抓拍系统，促使货车逐步养成国省道也要靠右行驶的意识和习惯。
四、持续开展农村牧区公路交通安全整治。
（一）深化农村牧区两站两员一长建设。学习推广___等地经验，进一步提高认识、转变观念，用好警保合作机制，大力推进农村牧区两站两员一长规范化建设，充分发挥两站两员一长作用，深入开展农村牧区交通安全大劝导活动。
（二）深化农村面包车交通安全治理。紧紧抓住农村面包车交通安全治理不放松，切实加强源头隐患排查整改，进一步提高农村面包车检验率、报废率和录入率，从严查处超员等严重交通违法行为，严防涉及农村面包车的重大交通事故。在加强农村面包车治理的同时，结合本地实际，___执法小分队，动员农村派出所，加大对农村客运以及延伸到农村的公交客运车辆超员、货车和拖拉机违法载人、无牌无证、酒驾醉驾等严重违法的查处力度。
（三）深化农村道路交通安全管理信息系统应用。上半年，要___乡镇交通安全员、农村牧区劝导员、路长集中采集录入农村牧区机动车、驾驶人、道路隐患以及两站两员一长等基础信息，做到基础信息
应采尽采、具体细项应填尽填，夯实农村牧区道路交通安全基础工作。下半年，要充分利用农村系统app，发挥移动端方便、快捷、精准的优势，实现多点采集、分级推送、提示到人、闭环管理，驱动交警大中队与两站两员一长协同作战，做到交管数据与劝导工作情况双向推送、精准指导，实施在线部署、监督预警、考核评价的动态（范本）管理，进一步提升农村管控效能。
五、工作要求。
（一）坚持统筹谋划。公路是预防交通事故特别是重大道路交通事故的主战场，___年公路交通事故占比超过___%，重大道路交通事故全部发生在公路上。各大队要将公路交通安全整治作为稳定全年道路交通安全形势的重要抓手，科学谋划、整体统筹、细化安排，摆布好三条战线的整治行动，同时统筹其他整治工作，优化配备警力、形成整治合力。
（二）坚持周末夜查。不论是高速公路还是普通国省道和农村牧区，夜间都是事故高发时段。要针对性部署勤务，加大周末夜查力度，提高夜间管控力度，增强震慑效果。
（三）坚持集中整治。每月逢五开展高速公路交通安全整治统一行动（___日、___日、___日）、逢十开展普通国省道和农村牧区交通安全整治统一行动（___日、___日、___日），各大队要同步行动、同步打击，集中掀起整治___。
（四）坚持宣传先行。要坚持全媒体融合推进，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体和两微一抖等新媒体的矩阵优势，高频密集开展宣传，曝光典型交通违法和事故案例。要定期将查处的两客一危一
货等重点车辆严重交通违法行为抄告交通运输、应急管理等相关部门，推动落实源头管理和行业监管。
（五）坚持区域联动。要充分发挥区域警务协作机制作用，加强统筹协调，联动开展区域整治。针对区域共性重点，明确整治目标、职责和任务，联动整改突出交通安全隐患，联动打击严重交通违法行为，联动策划宣传活动，同步开展整治工作。特别是g___国道各管辖大队要多开展统一联动。
（六）坚持规范执法。
篇十：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈如何切实提高公证人员的业务综合能力作者：李春荣
来源：《新教育时代·学生版》2016年第25期
2010年12月28日《公证员职业道德基本准则》的修订和施行，对规范公证员执业和提升公证员自身素质做出了明确的规定。加强公证员职业道德建设，是为社会提供优质高效公证法律服务，始终维护和不断增强公证公信力的根本保障。我认为，公证员要切实履行公证职能，真正做好公证工作，除了遵纪守法、爱岗敬业、规范服务外，还必须注重加强个人修养，提高综合素质。
一、公证人员践行《基本准则》要从自身做起
1.遵守社会公德。《基本准则》第十四条规定“公证员应当牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，倡导良好社会风尚”。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵循的行为准则，是社会普遍公认的最基本的行为规范，社会公德水平的高低影响着社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的外部标志。公证人员更应当遵守社会公德，对推动公证工作会起到重要的促进作用，在办理公证事务中公证员能遵守社会公德，让当事人和社会上的人员看到公证处工作人员良好的道德习惯，会给公证处带来凝聚力，使业务量上升。
2.具有良好的个人品质和道德修养。《基本准则》第十五条要求公证员应当道德高尚、诚实信用，谦虚谨慎，具有良好的个人修养和品行。公证员行使的是国家赋予的证明的权力，公证员是公正、公平的象征。从公证的职业特性来说，社会对公证员的道德品质要求更多。设想一个品质差的人，没有道德修养的人，国家怎么可以赋予其公证的权力呢？怎么让当事人来相信这种人呢？公信力是公证业存在的唯一目的，是公证从业人员对党和政府的责任。如果公证处、公证人员无公信力或公信力低下，对社会造成的不良影响比错误的公证书更加可怕。因此，加强公证从业人员的个人素质和修养，是确保公证公信力的重要途径之一。
3.忠于职守。按照《基本准则》第十六条的规定公证员应当忠于职守、不徇私情、弘扬正义，自觉维护社会公平和公众利益。它是公证公信力具体体现，试想，一个公证员不能忠于职守，不能自觉维护公平正义，他绝不是一个称职的公证员。
4.热爱集体、团结协作。《基本准则》第十七条规定“公证员应当热爱集体、团结协作，相互支持、相互配合、相互监督共同营造健康有序和谐的工作环境”。公证员应当尊重同行，自觉维护公证职业的良好形象。为此，公证员不得通过非正常程序，对其他公证员正在办理的公证事项或处理结果发表不同的意见；也不得在公众场合发表不负责任的有损公证严肃性和权威性的言论。公证处是一个法律服务的一个团体，它的兴旺发达一定程度上决定内部公证人员的团结协作上，因此，公证处要想有一定的成就必须发扬全体公证人员的团队协作意识，只有这样才能形成一股强大的凝聚力，才能增强抗意外风险的能力。公证处才能适应市场经济的发展，发挥其应有的法律服务作用。
篇十一：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
如何提高我国公证员队伍素质建设之我见公证员是我国司法行政干警队伍的重要组成部分，在维护社会稳定、促进经济发展中起着重要的作用。公证员的素质如何，直接关系到能否履行好肩负的神圣职责，能否维护司法公证形象。当前，社会主义市场经济正不断建立和完善，国企改革进入了攻坚阶段，新的矛盾、新的问题不断出现，房地产、金融、证券等新兴公证业务不断增加，涉外经济和涉外民事活动也日益增多。不论是国内公证还是涉外公证，都迫切要求公证员队伍不断提高自身的素质，以适应新形势对公证工作提出的新要求。
1公证员应当具备的良好素质
1.1过硬的政治素质。公证人员是国家机关工作人员，是为人民服务的一分子。在政治上，他必须具有国家工作人员具备的一切素质。同时，公证机关的地位、公证专业的特点、公证人员的职责又决定了对公证员有一些特殊的要求。这也就是通常讲的公证“三性”所决定的。一是性质，公证机关是国家的证明机构，代表国家出具证明文书；二是身份，公证员是行使国家证明权；三是效力，公证员代表国家出具的公证文书具有法律效力。因此，公证员必须有高度的政治觉悟，有高度的政治敏锐性，时刻保持清醒的政治头脑。特别是在办理涉外、涉台公证时，务必切记所进行的公证活动都是以国家的名义，代表国家作证，必须把维护国家利益，维护国家主权放在第一位。例如在办理涉台公证时，台湾省台北市××路与台湾台北市××路就是两个性质不同的概念，如果混淆了这个概念，就会造成严重的政治后果。
1.2刚正的品格，大方的气质。“富贵不淫，贫贱不移，威武不屈”，这是做人的品格。公证员更需要这种品格。一个合格的公证员，必须正直、诚实、严肃，执法公平、公正，讲原则，讲事实，讲法律。同时具备大方的气质，接待彬彬有礼，落落大方，不卑不亢。有了这样良好的气质就能产生良好的人格魅力。这不仅是维护公证机关形象的需要，也是开辟证源、扩大公证业务的实际需要。
1.3广博的知识。公证活动涉及面广，专业性和政策性强。它不仅涉及民法、民事诉讼法，也涉及各类经济法律法规和国家的各项经济社会政策。如收养公证就涉及到收养法、婚姻法、户口政策、计划生育政策等多方面的政策法律。这就要求公证人员具备丰富的法律知识、专业知识，同时具有相应的社会文化知识，既懂自然科学，又懂社会科学。司法部公证司司长肖义舜最近撰文指出：“随着公证业务领域的不断扩大，特别是新的重大而复杂的公证项目的不断出现，迫切要求提高公证队伍的整体素质，特别是培养和吸引一批懂法律、懂经济、懂外语的高素质人才。”这为公证员队伍建设指明了方向。
2当前公证队伍建设中的主要问题
2.1队伍不稳定。公证工作是一项专业性较强的工作，既要有理论上的蕴养，更要有实践上的积累。但是，有的地方忽视了公证工作的特点和规律，把公证员作为一般的机关人员对待，经常抽调从事与公证业务无关的工作，有的长期搞各种中心工作。随意将公证人员调离公证岗位的现象也较普遍。队伍的不稳定，在很大程度上影响了公证人员潜心钻研业务，影响了工作质量。
2.2一部分人员不专心本职。在市场经济条件下，少数人经不住各种社会思潮的冲击，信念产生了动摇，价值观发生了变化。公证机关虽是代表国家行使证明权，却并无强制执行公证文书、公证合同的权利；虽可以收取一定的公证费用，但不可能靠此从根本上解决经费短缺的困难，更不可能解决福利待遇等方面的问题。因此一些人不安心工作，人才流失较为突出。
2.3趋利性蔓延。公证工作是社会效益与经济效益并存的工作，但是在任何情况下，社会效益总是第一位的，经济效益要服从于社会效益。这是公证工作的一个基本原则。由于管理上的松疏，地方财政实力上的薄弱，在有的地方，公证部门成了地方和部门变相的摇钱树。擅自提高收费标准，不严格把关，甚至出假证、出伪证的现象时有发生，公证文书的质量有所
下降，公证过的事项难以顺利履行，纠纷有所增加。这已经直接影响了公证机关的信誉和形象。
3提高公证员素质的途径
3.1牢记根本，不忘全心全意为人民服务的宗旨。国家工作人员是人民的公仆，公证工作是一项服务性工作，直接面向基础、面向群众，公证人员更应该以服务为天职，视群众为上帝，把为广大人民群众提供尽善尽美的公证服务作为自己追求的最高目标。
3.2更新知识，精通业务，善于应付各种复杂的局面。公证活动的目的是“预防纠纷，减少诉讼”，对此，公证员除了坚持“以事实为依据、以法律为准绳”这个最基本的原则外，还要不断加强学习，更新知识，做勤学好问的人，博闻强记的人，精通法律的人，掌握政策的人，不给不法之徒以任何可乘之机的人。
3.3加强管理，把公证员队伍的教育、培训、考核纳入重要议事日程。公证管理机关和组织人事部门要加强对公证人员的培训、考察和考核，对政治过硬、业务过硬、成绩突出的公证人员要大胆提拔，大胆使用；对素质较差、不能胜任工作的要及时采取措施，帮助提高，确实不适应的要及时予以调离。同时严把进人关，保证调进人员的质量。
3.4理顺关系，在体制上保证公证人员安心工作。应统一将公证人员纳入公务员序列，解除公证人员的后顾之忧，让他们放下包袱，专心致志地从事公证工作。
4公证员队伍建设应处理好几个关系
4.1业务工作和思想政治教育的关系。处理业务工作和思想政治教育工作的关系，要双管齐下，将思想政治教育摆在重要位置。首先要真正从改革开放的大局、从发展的需要、从国家的长治久安的战略高度，来认识加强公证队伍思想政治教育的重要性、必要性。其次，加大学习培训的力度。政治上的坚定来源于理论上的清醒，这就要求我们必须紧紧抓住学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论这个关键不放，并要着力抓好职业道德教育，把提高广大公证员的科学文化素质作为一项宏大的工程来抓，形成一套科学的、固定的、有效的教育培训机制。再次，要严格管理。当前，突出的问题是不敢和不愿严格管理。不出问题则沾沾自喜，出了问题则否手无策。对此，一方面要开展弘扬先进、学习先进的活动，另一方面要通过公证质量检查，重视人民群众来信等途径，加强对公证工作的管理，对办理错证、假证的公证员要按规定严肃处理。
4.2数量与素质的关系。公证人员数量不足、素质不高是当前公证队伍建设的一大难题。如何解决人才短缺这一矛盾，必须加速公证体制改革的步伐。在壮大公证员队伍的同时，要着重抓好公证人员素质的提高。确立公证人员是专业人员的观念，改变不按规定标准进入的做法，真正把那些热爱公证事业、德才兼备的人才，尤其是懂法律、懂经济、懂外语的专业人员充实进公证队伍。特别要注重公证处主任的选拔和培养。近年来，许多地方将选拔公证处主任作为一件大事来抓，实践证明是成功的。他们有较强的工作热情，有朝气，接受新生事物快，有开拓进取精神，在自己的岗位上做出了出色的成绩，促进了公证事业的发展。
4.3完善制度与狠抓落实的关系。加强队伍建设，也需要规章制度。这几年司法行政部门出台了一些加强队伍建设的规章制度，使公证队伍建设朝制度化、规范化迈进了一大步。如司法部第6号令《公证人员清廉服务的若干规定》对公证员必须忠实地履行职务作了强调，一些省区市如浙江省，也结合实际制定了《公证条例》对公证员的奖惩有了明确规定，使规范公证人员行为做到了有法可依。有了规章制度，关键是抓好落实工作，凡是制度规定了的就必须严格执行。
4.4精神奖励与物质奖励的关系。正确使用精神奖励和物质奖励是调动公证人员积极性的重要手段，但如果运用不当，会削弱队伍建设。目前，一些公证处实行效益工资，在确定奖励幅度时，要正确处理国家、单位和个人的关系，应体现效率优先、兼顾公平的原则；同时要
增强全局意识，正确处理积累和消费的关系，防止分配向个人倾斜，防止盲目攀比，将收入分光吃光。在完善内部激励机制方面，要做到分工明确，个人工作实绩与收入挂钩，体现多劳多得的分配原则。
篇十二：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
司法部关于深化公证工作改革的方案制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
司法部
2000.08.102000.08.10
公证
部门规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------司法部关于深化公证工作改革的方案
（国务院２０００年７月３１日批准
司法部２０００年８月１０日印发）
１９７９年公证制度恢复以来，我国的公证事业取得了较大的发展，在经济建设、社会生活和对外交往等方面发挥了一定的作用。按照党的十四届三中全会和十五届四中全会明确的公证工作改革方向，要加快公证工作改革和发展的步伐，尽快建立健全适应社会主义市场经济要求的公证制度，充分发挥公证机构的服务、沟通、公证、监督作用，把我国的公证事业推向一个新的发展阶段。
一、公证工作改革的指导思想、目标
（一）公证工作改革的指导思想是：认真贯彻党的十四届三中全会及十五届四中全会精神，按照依法治国基本方略的要求，解放思想，积极、稳妥地整体推进公证工作改革，争取在２０１０年初步建成与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色的公证制度。
（二）发证工作发展的目标是：
１、力争在２００２年以前颁布《中华人民共和国公证法》，到２０１０年基本解决公证工作的法律保障问题，明确公证的法律效力和公证工作的法律地位，健全公证法律体系。
２、按总量控制、合理布局的原则，尽快完成适应社会主义市场经济要求的公证体制建设。
３、进一步拓展公证业务领域，改进、优化工作作风和工作方式，充分发挥公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。
４、积极、稳妥地发展公证队伍，不断提高队伍素质，努力建设一支政治强、作风正、业务精、素质好、效率高、服务优的公证队伍。到２０１０年，要使懂政治、懂法律、懂经济、懂科学、懂外语的公证员比现在翻两番。
５、完善司法行政机关宏观管理和公证员协会行业管理相结合的公证管理体制，不断提高管理水平，努力实现公证管理的科学化、规范化。
二、建立与市场经济体制相适应的公证机构
（三）加快公证体制改革步伐。
１、现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人。今后，不再审批设立行政体制的公证机构。
２、在改革过渡期内，边远、贫困地区及近三年人均业务收入不足三万元的公证机构，可以暂时保持原行政体制不变，但应按事业单位的模式管理和运行。
（四）实行总量控制，合理布局的原则。公证机构的设置和分布，由司法部根据市场经济发展状况和对公证服务的需要，商有关部门下达控制指标，每两年核定一次。
公证业务辖区为公证机构的地域管辖区域，由省级以上司法行政机关根据地区经济发展程度、人口数量、交通状况和对公证业务的实际需要确定。每个公证业务辖区内至少应当设立一个公证机构。
（五）人事、编制、财政、税务等部门要积极支持公证工作改革，根据公证队伍发展规划和公证工作的实际需要，及时核拨公证机构的编制和经费，给予适当的财税优惠政策，保证改制及新建的公证处能够正常运转。改为事业体制的公证处，原行政编制一律改为事业编制；原列入行政编制的人员，不愿意留在公证处的，由同级司法行政机关按行政机构改革的有关政策另行安排工作，符合离退休条件的，可以申请离退休；离退休人员的关系一律转到同级司法行政机关。改制的公证处正在使用的资产继续划归该公证处使用。对改制及新建的公证处的财税办法由有关部门另行制定。
三、建立高素质的公证专业队伍
（六）改革公证员考试制度。公证员作为执行国家公证职能的专业法律工作者，必须具备坚定的政治信念、优良的道德品质、丰富的法律知识和社会经验等基本素质。要建立公证员考试考核选拔制度。公证员考试面向社会，由司法部统一组织实施。
（七）鼓励高素质人才进入公证队伍。具备规定条件的高素质人才进入公证机构，经考核合格，可以批准担任公证员。具体办法由司法部另行制定。
（八）实行公证员执业证书和在职培训制度。公证员考试考核合格者，在公证处经过一年的岗前培训和实习合格，由司法部统一授予公证员执业证书。无执业证书者不得执业。执业公证员每年均需接受４０
小时的在职培训。对培训不合格或一年内出具两件以上错证的公证员，要下岗培训。
（九）公证员实行专业技术职务聘任制度，按照国家专业技术人员管理办法进行管理，并享受相应待遇。
四、规范和完善公证处内部运行机制
（十）建立岗位目标责任制。公证处实行主任负责制和岗位目标责任制，要建立严格的质量管理制度，不断完善自律机制。建立合理的分配机制，实行经费全部自理的公证处可以实行效益工资。
（十一）建立法人财产制度和社会保障机制。公证处要按照国家规定，建立法人财产制度，建立健全内部财务管理和核算制度，加强经费管理、实行独立核算；建立发展基金、福利、修购、奖励、风险赔偿等基金；参加养老、医疗等社会保险。
（十二）完善公证预算管理制度。按事业体制运转的公证处实行事业单位预算管理制度。其定额或者定项补助标准根据各公证处收支状况及国家财政政策和财力确定。非财政补助收入大于支出的公证处，可以实行收入上缴办法或者企业化财务管理制度。具体办法由各级财政部门与同级司法行政部门制定。
（十三）建立完善公证赔偿制度。公证赔偿实行有限责任，以公证处的资产为限，赔偿范围为公证机构及其工作人员在履行公证职务中，因过错给当事人造成的直接经济损失。公证机构赔偿后，可责令有故意或重大过失的公证人员承担部分或全部赔偿费用。自本《方案》实施之日起，公证机构应从每年业务收入中提取３％的份额作为赔偿基金，用于理赔。公证赔偿的具体办法由司法部另行制定。
本《方案》实施以前所发生的因公证行为引起的公证赔偿，依据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定办理。
五、建立有中国特色的公证管理体制
（十四）实行司法行政机关行政管理与公证员协会行业管理相结合的公证管理体制。司法行政机关的行政管理主要侧重于组织建设、队伍建设、政策指导、执业监督处罚等宏观管理。公证员协会主要负责具体事务管理。
（十五）加强公证管理工作的法制化建设。争取《中华人民共和国公证法》尽快提交全国人大审议，并及时研究、制定与之配套的法规规章，力争在２０１０年基本完成公证法律体系的建设工作，进一步明确公证的法律地位、效力和法定公证的事项，使公证工作纳入法制的轨道。
（十六）加强公证队伍的精神文明建设，健全执业监督检查制度。各级司法行政机关和公证员协会要加强对公证活动的检查监督，深入开展职业道德教育，加大反腐倡廉工作的力度，严禁利用不正当手段招揽业务。要推出一批文明服务示范窗口公证处和优秀公证员，树立公证行业的良好形象。司法行政机关要继续做好公证机构及执业公证员的登记和年检注册工作，未进行登记或未通过年检注册的，一律不得执业。
（十七）建立完善公证惩戒制度。对违法违纪违规的公证机构和公证人员要严肃处理。对公证机构的
惩戒措施包括：撤销机构、停业整顿、停止部分业务、警告、罚款等。对公证人员的惩戒措施包括：开除、吊销执业证书、暂停执业、记过、警告、罚款等。
六、强化公证效力，充分发挥公证的职能作用
（十八）公证对维护经济秩序、促进社会稳定、提高行政工作效率具有重要意义。各级政府部门要充分运用公证的证明效力和职能作用，将公证文书作为认定事实的根据。
（十九）充分利用公证的强制执行效力，稳定经济秩序、防范金融风险。要充分发挥公证的证明、沟通、服务、监督职能、规范民事、经济行为，预防纠纷、减少诉讼，维护社会公正和市场经济秩序。
（二十）保证公证机构统一行使国家公证职能。公民、法人或非法人组织所需的各种公证证明，统一由公证机构负责办理。除法律、行政法规规定的外，各级行政机关一般不再办理有偿性的对具体经济、民事行为的证明事务。
七、改革和优化公证工作方式、方法
（二十一）公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。
（二十二）积极推行主任领导下的主办公证员负责制，明确责任，提高工作效率和质量。要建立公证业务委员会，对重大疑难案件实行集体讨论制度。
（二十三）积极推行要案式公证书。使公证书真正达到《中华人民共和国民事诉讼法》要求的“作为认定案件事实的根据”的标准。
公证工作改革是我国机构改革和法律制度改革的重要组成部分，是一项大的系统工程。地方各级司法行政机关要充分发挥职能作用，在当地党委和政府的领导下，精心组织，周密部署，积极探索公证组织的新形式并做好试点工作，确保公证工作改革积极、稳妥、顺利进行，实现公证改革工作的整体推进，为公证工作跨世纪的发展奠定坚实的基础。
——结束——
篇十三：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时期形势下公证员队伍建设存在问题及其对策分析作者：刘伟
来源：《法制博览》2013年第06期
【摘要】证作为一项预防性司法制度，它的基本性质和特殊功能决定了其与构建和谐社会具有内在联系，能够在构建和谐社会进程中发挥重要而独特的作用。公证员承担着公证办理的日常性工作，公证机构工作人员素质的高低以及自身队伍建设情况，直接关系到能否履行好肩负的工作职责，能否维护好司法行政机关形象。
【关键词】公证员；队伍建设；存在；问题；对策
在新时期，我国社会主义市场经济日益发展和完善，新的矛盾和问题不断出现，金融类、房地产类等新兴公证业务不断增加，涉台、涉外类经济和民事活动也日益增多。因此，加强新时期形势下公证员队伍建设，适应新形势下公证工作的新要求，责任重大，意义深远。
一、当前公证队伍建设呈现出的问题
（一）体制制约公证队伍发展
公证工作在维护社会稳定，构建和谐社会中起着重要的作用。目前，有50%的公证机构已经进行了事业体制改革，仍有50%的公证机构是行政性质。行政性质的公证机构中公证人员多数为行政编制或事业编制，这样的机构招录人员都需经人事部门审批，同时也受核定编制数量的限制。
（二）单一的准入条件限制了公证队伍发展
在1991年以前，公证员资格由省司法厅任命。1991年以后由司法部组织全国公证员资格统一考试，考核合格人员可获得公证员资格。从2002年国家实行统一司法考试制度后，公证员则由司法部从通过国家统一司法考试合格的人员中选任，从而极大地提高了公证员的从业门坎。
（三）缺乏应有的激励机制
由于公证体制不顺而产生的机制不畅，公证机构的工资、福利待遇与其他行政部门相比较低，激励机制与律师事务所等中介机构相比没有职业的吸引力。2009年，最高检《关于公证
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复》中的司法解释，公证员出具的公证文书若存在重大失实，需承担相关刑事责任，进一步加重了公证员的责任。
（四）辅助人员短缺
近几年，全国各地进行全面清理机关、事业单位非正式用工，按照相关规定要求，办理手续相当繁琐，打消了公证处招收辅助人员的意愿。
（五）管理多，服务少
《公证法》规定，公证机构接受司法行政机关和公证员协会双重管理，既接受司法行政机关的领导，又接受公证员协会的监管。
二、提升新时期公证队伍人员素质的对策
（一）以推进公证改革为契机，增强公证队伍发展的内在动力
认真学习贯彻有关公证方面的法律、法规和政策，积极推动公证改革。一是积极推动公证机构体制改革。建立和完善事业体制和运行机制，改革行政体制下公证体制既是“公证员”又是“公务员”的现状。二是积极推动实施人才战略。制定人才培养和发展计划，启动考核批准公证员资格的程序，加大对公证人员的继续培训力度。三是积极推动理论和实务调研工作。指导公证机构制定调研课题、研发公证业务项目、开展业务交流活动等，增强公证行业整体发展、管理、创新、完善的能力。
（二）以拓展业务领域为核心，增强公证人员服务经济和社会的能力
将公证工作置于经济建设和社会发展的前沿，进一步提高公证工作的地位。一是服务党委、政府的中心工作。推动公证机构积极与农村经济部门、司法所、法律服务所搭建基层公证法律服务平台。二是服务经济建设。积极指导各公证机构按照服务经济“保增长，促发展”的要求，指导公证处、公证人员进一步开拓重点工程、项目建设招投标和企业股权转让、兼并、重组等合同公证。三是服务改善民生。积极办理继承、遗嘱、赠与、遗赠扶养协议、赡养、夫妻财产约定、事实收养、民事协议等各类民事公证，在构建社会主义和谐社会建设中充分发挥职能作用。四是服务“平安建设”和“法制建设”。积极办理证据保全、提存、拆迁安置、清理拖欠农民工工资、劳务合同、赋予强制执行效力的债权文书公证等公证事项，为保护当事人合法权益，发挥公证人员在预防、化解矛盾纠纷中的作用，同时，开展公证法律援助工作。
（三）以职业道德、执业纪律教育为主题，增强公证的社会公信力
探索行政管理和行业管理有机结合的体制、机制和方法，不断完善“两结合”的管理体制，不断提高管理能力和管理水平，进一步提高公证质量和社会公信力，逐步建立和完善三个体
篇十四：对如何加强公证员队伍建设提高公证员队伍能力素质提出具体贯彻落实的措施
试论在新形势下如何做好公证工作的几点思考摘要：公证是我国司法体系中的重要组成部分，在各种商业活动,民事活动中都有着重要的作用。随着社会的不断发展，市场经济的逐渐成熟，社会各界对于公证的需求也越来越旺盛，使得公证工作迎来了良好的发展时期。而党的十九大再次强调了依法治国的理念，这对于公证工作来说，意味着新的要求和机遇。如何在新形势下做好公证工作，是当前公证工作相关管理部门需要思考的问题。本文主要从现状入手，来探讨新形势下如何做好公证工作。
关键词：形势
做好
公证
工作
几点
思考
当前，我国经济社会发展正处于重要战略机遇期。要适应社会主义市场经济不断发展，民主法制建设深入推进，对外开放日益扩大新的形势要求，进一步加强和改进公证工作，努力推动公证事业又好又快发展。公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是一项以预防为理念的司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在维护和实现人民群众人身、财产权益，保障民商事活动交易安全，维护市场经济秩序，促进民事、经济活动依法有效进行等方面具有独特的职能优势和重要作用。党中央、国务院历来高度重视公证工作。1982年，国务院颁布了《公证暂行条例》，为我国公证制度建立和发展提供了法律依据。2000年，国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》，提出建立与社会主义市场经济体制相适应的中国特色公证制度的目标，明确了公证改革的方向。2005年，十届全国人大常委会审议通过了《公证法》，为公证制度进一步发展提供了有力的法律保障。近年来，各级司法行政机关、各地公证协会和广大公证员，认真贯彻落实中央的决策部署，深入贯彻实施《公证法》，切实履行工作职责，大力拓展和规范公证法律服务，依法推进公证工作改革发展，公证事业实现持续健康发展。
一、新形势下公证工作的发展现状
新形势下公证工作面临着新的挑战和机遇，它是我国法律制度的一个重要组成部分，公证通过为公民处置财产、确认权利、维护权益等提供服务，保障公民的合法权益，在我国今后的各项民事和经济发展活动中充当着重要的决策者。
二、新形势下做好公证工作的特性
1.公证工作呈现集中性
公证工作数量逐年增多的同时，公证工作事项也相对集中，主要集中在遗嘱、继承、合同、保全证据、现场监督等五类公证事项上。一方面上述公证事项与民生息息相关，涉及当事人或利害关系人根本利益，例如遗嘱、继承、合同公证本身就容易发生纠纷；另一方面与诉讼相对接，例如合同、保全证据、现场监督，当事人公证的目的就是为诉讼做准备，公证必然要经受实践检验，不管是当事人还是利害关系人，如果权益在公证工作中得不到保护，大多会向公证处投诉，要求公证处对其权益损害承担法律责任。
2.公证工作处理呈现复杂性
一方面，公证涉及的事项发生纠纷后,受益当事人一般都把公证处当成“挡箭牌”，造成投诉人与公证处直接发生利益冲突；另一方面，投诉人也习惯把公证之后所产生矛盾纠纷的焦点聚集在公证书上，而不是探究基础性法律争议，从而导致公证处被推到风口浪尖。当前，投诉人不仅通过写信、打电话等常规手段，而且经常采用网站发帖、微博等网络信息手段投诉,无形中扩大了公证投诉的负面影响。特别是一些法律意识淡薄、不讲道理的投诉人，诉求一旦得不到支持，还聚集到公证处闹事,威胁公证人员人身安全，干扰公证处工作秩序，更有甚者上网发帖污蔑公证处造假，不仅损害了公证行业声誉,而且增加了处理难度。
三、新形势下做好公证工作存在的问题
1.公证服务效率不高
造成有时服务窗口排队的现象，除了与服务中心工作人员工作效率不高，办事方式守旧有关外，更与服务窗口的安排不合理有很大的关系。通常除了周六前来服务中心办理事务的人略微增多以外，周一至周五办理业务的人还是比较正常的。但如果因为政府出台了新的政策或者政策发生了调整，集中在某一类服务窗口办理事务的人数剧增，比如办理计划生育、退休或者外来人员管理等业务，窗口等候办理业务的人肯定是排成长长的队伍。在遇到这样的情况时，服务中心并没有对应的应急预案或处理方法，还是保持着原来的办事节奏，从而导致服务中心窗口服务人员忙的忙、闲的闲，而居民则是在排队等待干着急。
2.公证服务主观能动性不够
公证服务其服务的主观能动性与银行、移动等经营类窗口单位相比较，窗口服务规范性还存在一定的问题，居民排队的现象在服务中心时有发生，许多人对此现象都习以为常。但是，在居民的心中，这样长时间排队的现象是难以容忍的。公证窗口经常会有居民在服务中心排队的时候怨这怨那，认为服务中心办事效率低下，不能体恤百姓办事的急迫心情，这些抱怨对公证服务工作的形象带来了一定的负面因素。
四、新形势下做好公证工作的对策措施
大力加强公证队伍建设。建设政治坚定、业务精通、维护公正、恪守诚信的高素质公证队伍，是公证事业发展的根本。要坚持把思想政治建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，引导广大公证员牢固树立社会主义核心价值观，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要大力加强业务素质建设，紧密结合实际，开展多层次的业务培训、岗位练兵等，加强新兴公证业务研究，全面提高广大公证员的业务素质、岗位技能和执业水平。要切实加强职业道德和执业纪律建设，引导广大公证员进一步增强大局观念、法治观念、诚信意识、责任意识，恪守职业道德和执业纪律，在执业活动中始终做到遵纪守法、勤勉尽责、诚信为民。要切实加强作风建设，引导广大公证员树立良好工作作风，不断改进服务方式，做到廉洁执业、热情服务。要切实加强公证行业党的建设，建立健全公证处党组织，健全完善公证行业创先争
优长效机制，积极开展公证行业争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动，充分发挥公证处党支部的战斗堡垒作用和党员公证员的先锋模范作用，为公证事业发展提供坚强的政治保证。
新形势下公证工作发展对公证工作提出了更新更高的要求，作为公证法律服务从业人员，我们要积极贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真履行岗位职责，主动担当有所作为，开拓创新、不断进取，以优质的服务满足人民群众对公证的需求。
参考文献:
[1]公证规章汇编.2002年.法律出版社
[2]公证制度与公证实务.2000年4月.法律出版社